福建省晋江市是全国县域经济发展的领头羊，也是改革开放的重要标杆。2002年，当时在福建工作的威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：同志总结提炼了以“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”为主要内涵的“晋江经验”。为进一步认识、传承、弘扬“晋江经验”，本刊记者对中共福建省委书记于伟国同志进行了专访。

记者：晋江的发展是改革开放40年的生动缩影。16年前，时任福建省省长的威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：同志深入晋江调研，亲自总结提炼了“晋江经验”。您对“晋江经验”有何认识体会？

于伟国：“晋江经验”是对晋江发展的深刻总结，对改革开放规律的深刻把握，对中国特色社会主义发展道路的深刻思考。“晋江经验”既为创造晋江奇迹提供了“金钥匙”，也为实现转型升级提供了“助推器”，更为引领改革开放提供了“导航仪”。

“晋江经验”源于实践又指导实践。体现在根本方向上，“晋江经验”明确将解放和发展社会生产力作为改革和发展的立足点与着力点，只要是有利于中国特色社会主义发展的，就大胆去闯、去试。这与威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记反复强调的“发展是解决我国一切问题的基础和关键”“坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍”等重要论述是高度契合的。体现在重点任务上，“晋江经验”明确以市场为导向发展经济，同时重视加强政府对市场经济发展的引导和服务，要求处理好发展市场经济和建设新型服务型政府之间的关系。党的十八大以来，党中央一直强调，经济体制改革是当前和今后一个时期全面深化改革的重点，核心问题就是要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。体现在基本路径上，“晋江经验”明确立足本地优势选择经济发展的最佳方式，坚定不移把发展实体经济作为“看家宝”、把诚信作为座右铭。这些发展要求，与威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义经济思想中威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：把发展经济的着力点放在实体经济上，大力推进供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略等要求，在指向上是一致的，在内涵上是统一的。体现在前进动力上，“晋江经验”明确唯有顽强拼搏方能取胜，强调广大干部群众和企业家要敢拼爱拼善拼，敢为天下先。这种敢拼会赢的精神，是威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记强调的中华民族伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神的生动体现，是应对风险挑战、实现民族复兴的内在动力。体现在统筹关系上，“晋江经验”明确提出正确处理好五个方面的关系，体现了唯物辩证法的逻辑，彰显了新发展理念的要求，特别是处理好高新技术产业和传统产业的关系所蕴含的创新理念、处理好工业化和城市化的关系所蕴含的协调理念等，为我们认识和把握新发展理念提供了历史视角和实践基础。

实践证明，“晋江经验”极具前瞻性、战略性和指导性。作为福建干部，我们对“晋江经验”学习越深、实践越多，对威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想真理力量的信仰就越坚定、行动就越自觉。

记者：晋江是县域经济发展的典范，“晋江经验”对发展壮大县域经济有哪些重要启示？

于伟国：改革开放40年来，晋江经济持续高速发展，实现了从“高产穷县”到“全国十强”的跨越，至今连续17年位居全国百强县第5—7位，创造了县域经济发展的一个奇迹。2014年，威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记对晋江推进新型城镇化试点工作作出重要批示：“眼睛不要只盯在大城市，中国更宜多发展中小城市及城镇”。“晋江经验”对县域经济发展，对中小城市发展，都有着重要的启示作用。

必须以实体经济为支撑。晋江坚守发展实业之路，一方面加快传统产业转型升级，引导企业开展产品、技术、品牌、管理、商业模式“五个创新”，另一方面大力发展集成电路、新能源、石墨烯等战略性新兴产业。目前，全市拥有2个超千亿元集群、5个超百亿元产业,46家上市公司、42枚中国驰名商标，成为以实体经济为支撑的经济强市。县域经济发展的基石在于实体经济，实体经济的生命力在于加快转型升级、提高供给质量，要紧紧围绕建设现代化经济体系，不断做实做优做强实体经济。

必须以特色发展为关键。晋江发展成功的关键，在于立足本地优势，选择符合自身条件的最佳方式，从利用“三闲”优势发展股份合作制乡镇企业，到实施产业集群、品牌打造、改制上市、创新驱动等一系列发展战略，创造出以市场经济为主、外向型经济为主、股份合作制为主、多种经济成分共同发展为特征的经济发展模式和创新发展、全面发展之路。县域情况各异，发展模式必须因地制宜，要培育有自身特色和竞争优势的产业，真正把比较优势转化为发展优势和竞争优势。

必须以改革创新为动力。与中心城市相比，县域吸引要素能力弱，必须向改革要红利，向创新要动力。从当年率先探索新的经济发展模式，到近年来承担新型城镇化改革等30多项国家级改革试点工作，晋江始终以改革创新探索新路子，以先行先试创造新经验。改革创新是引领发展的第一动力，要坚决破除制约发展的体制机制障碍，转变政府职能，激发和保护企业家精神，推动市场有效政府有为，最大限度激活市场主体活力。

必须以城乡统筹为方向。县域是城乡一体发展的重要节点，是新型城镇化的关键载体。晋江坚持“城乡一体、产城融合、以人为本、全面发展”，在全省率先推行“居住证”制度，率先实现城乡低保、新农合、城乡基本养老等社保“城乡一体化”。县域发展还要结合实施乡村振兴战略，注重科学规划，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。

必须以改善民生为根本。县域经济某种意义上就是民生经济。晋江落实以人民为中心的发展思想，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，构建了就业、教育、医疗等民生体系，实现了公办高中和中职教育全免费，百姓民生福祉得到显著提升，人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

记者：这些年福建贯彻落实“晋江经验”取得了哪些新成效？

于伟国：这些年来，我们把“六个始终坚持”“正确处理好五大关系”要求融入全面落实中央支持福建加快发展政策措施、推进高质量发展的全过程和各环节，推动经济社会持续健康发展。过去5年，全省地区生产总值从近2万亿元增加到3.2万多亿元，进入全国前十；人均地区生产总值从5.3万元增加到8.2万多元，位列全国第六。

正确处理好有形通道和无形通道的关系，推动全方位对外开放。把海陆空交通体系和信息通道互联互通作为先导性工程来抓，实现市市通快铁、县县通高速，对外开放综合通道的地位进一步凸显。以“海丝”核心区建设为抓手，坚持“引进来”与“走出去”相结合，截至2017年底，实际使用外资1246亿美元，规模居全国第八位；外贸进出口1.16万亿元，居全国第七位。

正确处理好发展中小企业和大企业之间的关系，壮大产业集群。深入实施产业龙头促进计划，着力培育龙头、延伸链条、壮大集群；加大对中小企业扶持力度，鼓励引导非公中小企业围绕龙头企业做配套、做服务。当前，非公经济占全省生产总值超过2/3。

正确处理好发展高新技术产业和传统产业的关系，推动新旧动能转换。推进福厦泉国家自主创新示范区建设，推动传统产业“老树长新芽”，焕发出新的活力和竞争力。加快威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记当年大力推进的“数字福建”建设步伐，数字经济蓬勃发展。打造一批“双高龙头”“独角兽”和“瞪羚”企业，引领带动全省新兴产业发展提速、比重提升，过去5年新兴产业增加值实现翻番。

正确处理好工业化和城市化的关系，推动城乡区域协调发展。强化“一盘棋”理念，以厦漳泉都市区和福州都市区为引擎，带动闽东北、闽西南两个经济区加快发展。推进以人为核心的新型城镇化，提升中心城市综合功能，培育发展中小城市，分类发展小城镇，加快农业转移人口市民化，2017年末常住人口城镇化率达64.8%。

正确处理好发展市场经济和建设新型服务型政府之间的关系，营造国际一流营商环境。始终坚持市场化改革方向，发挥自贸试验区溢出效应，推进投资项目审批全流程改革，深化“放管服”改革，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，推行“互联网+政务服务”，让企业和群众办事像网购一样方便。

记者：进入新时代，福建将如何以“晋江经验”为重要标杆，引领全省新一轮改革发展？

于伟国：“晋江经验”是在改革开放的宏伟实践中形成的，我们对“晋江经验”最好的传承和弘扬，就是要以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想为指导，在新的伟大实践中增创改革开放新优势，凸显改革开放新担当，建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建，向党和人民交出一份出色的新时代答卷。

成为高质量发展的排头兵。抓住经济体制改革这个“牛鼻子”，深化供给侧结构性改革，推进科技体制创新，优化营商环境，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，力争到2020年，科技创新能力高于全国水平、营商环境居全国前列、现代化经济体系建设取得实质性突破。

成为综合改革的试验田。抓好各类重大改革试点，结合福建实际，创造出威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】在全国叫得响、有复制推广意义的改革品牌，真正发挥先行先试作用，力争到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，若干领域走在全国改革开放前列，若干区域成为全国改革的“排头兵”和“试验田”。

打造对外开放的新高地。深化威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记当年倡导的“双向开放”“外引内联”理念，以“海丝”核心区建设为抓手，不断提升开放型经济的广度、深度。到2020年，“海丝”核心区在“一带一路”国际合作中的参与度、连接度和影响力显著提升；“优进优出”的国际贸易格局和“引进来”“走出去”并重的国际投资格局基本确立，向全球产业链、价值链、创新链中高端迈出坚实步伐。

打造对台合作先行区。更好发挥对台前沿作用，推进闽台经济社会融合发展取得新突破，为维护和推进两岸关系和平发展、服务祖国统一大业作出更大贡献。到2020年，台商投资密集区的地位进一步凸显，台胞来闽居住生活更加便利，平潭打造两岸同胞融合融洽的共同家园取得明显成效。

( 编辑：王楠   送签：王楠   签发：张莉 )