海关总署政法司党支部发挥党建“凝心聚力”作用，为党员干部注入增强履职本领、提升业务能力的“催化剂”，把支部组织优势，转化成破解业务难题、推动工作发展的“助推器”，努力建设“四强”党支部。

强化党员政治理论学习，建设抓常、抓细、抓实三种机制

点亮党员信仰明灯，抓学习常态化。经过长期探索与实践，形成“晨读一刻”支部工作法，坚持利用每天上班后的一刻钟时间开展集体学习，实现“三会一课”日常化。坚持天天学，学习领域广覆盖。以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想为主线，兼顾党章党规、法律法规、工作重点及改革热点难点等多个领域。每天通过个人主讲、集体评议、书记点评的学习形式，让每一位党员在领学和跟学的过程中，将政治理论与海关实际工作紧密结合。坚持跟进学，学习内容成体系。在系统学习《摆脱贫困》《之江新语》等重要著作的基础上，逐篇学习《威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想三十讲》。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，更深刻地理解威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记一脉相承、一以贯之的执政理念和政治智慧。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记作出打击洋垃圾走私的重要指示批示后，有针对性的组织学习威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：生态文明思想以及《固体废物污染环境防治法》等法律法规。党的十九届四中全会后，第一时间传达学习，研究推动海关法律制度完善和依法治理能力提升。

打造党建学习样板，抓学习精细化。本着抓党建带队伍的原则，政法司党支部利用垂直管理优势，带动全国海关法制条线的学习热情。以业务工作推动党建工作，发挥主管海关行业标准化管理工作的优势，把标准化理念融入支部建设的目标、要求和流程，将党建工作的成熟经验和做法固化为17大项22小项，编制成《政法司党支部“晨读一刻”标准化手册》，下发到全国海关法制条线的每一个基层党组织复制推广。开通“晨读一刻”微信公众号，把每天的学习内容在线上进行分享，重大节假日也从不间断。打造线上联学平台，与全国海关法制条线及相关业务部门开展线上视频联学，拓宽学习渠道，共享学习资源。

强化学习功能叠加，抓学习实效化。进一步拓展学习功能，对党建工作与业务工作统筹部署、共同推进。在每次晨读中，讲党建理论必须结合业务工作进行思考、谈体会收获；讲业务知识必须结合威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署展开讨论、提高政治站位。在海关各项业务改革中，坚持在深入学习领会威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的基础上，从改革发展大局出发，不拘于“机械执行”法律条文，坚持从法律法规的立法原意解释问题，分析情况，为海关各项改革顺利开展保驾护航。根据海关准军事化纪律部队的特点，坚持把正风肃纪作为准军事化建设的重要内容，加强对纪律作风的学习教育，提振精神面貌。

发挥政治组织优势，提升党组织战斗、执行、凝聚三种能力

倡导“动车党建”理念，提升党组织战斗力。动车之所以跑得快，关键在于每节车厢自带动力。倡导“动车党建”理念，充分发挥党小组作为党建最小战斗单元的优势，以处为单位建立党小组，让每个党小组一起发力带动整个党支部的战斗力全面提升。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记对海关维护生态文明建设专门作出重要批示后，复议处党小组迅速行动，第一时间制发《威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：依法严厉打击“洋垃圾”走私违法活动的指导意见》，加强对困扰一线执法的鉴定难、退运难等问题的研究和指导；法规处党小组坚决落实对象牙等濒危物种及其制品走私“零容忍”的工作部署，第一时间研究制定15项措施，确保象牙贸易禁令有效落地。

培育“党建+业务”品牌，提升党组织执行力。开展“一组一品牌”党小组品牌创建活动，培育出各党小组独有的“党建+业务”品牌。如法规处结合开门立法，打造了“立法论坛”品牌；复议处结合行政复议诉讼案例，打造了“模拟法庭”品牌；法制协调处结合服务大局普法行活动，打造了“普法讲师团”品牌。在一个个主题鲜明的党建品牌指引下，不断化解业务难题，提升业务能力。通过“立法论坛”广开言路，对《海关法》进行专题调研论证，提出了一系列高质量的立法修法建议。通过“模拟法庭”“普法讲师团”，指导帮扶基层一线提升执法能力和水平，党建促业务明显发力，党的组织优势转化为破解业务工作难题的有效武器。

培树“身边的榜样”，提升党组织凝聚力。树立每一个党员都是一面鲜红的旗帜、每一个党员都是党建和业务融合体的理念，营造“比学赶超”氛围。培树身边典型，每月评选优秀党小组、党员先锋岗、“晨读一刻”优秀讲手，与年终考核挂钩，让表现突出、尽职尽责、勇于担当的党员凸显出来。在急难险重的专项工作中成立临时党小组，哪里有重要任务，党建就延伸到哪里。机构改革之初，为落实好威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记“凡重大改革必须于法有据”这一重要指示，政法司成立党员突击队，通宵达旦，夜以继日。一周之内，对12部法律、30部行政法规和208部规章进行全面梳理并提出修改建议，率先在国务院各部委中解决机构合法性和执法合法性问题，党组织凝聚力的优势得以充分发挥。

履行服务群众首要职责，满足解压、解惑、解难三种需求

以人为本广覆盖，为党员解压。在“三会一课”中，让党员充分表达思想观点，找到精神家园归属感，缓解思想压力。例如，聚焦青年党员普遍关心的岗位资质问题，发挥资深党员“传、帮、带”作用，缓解本领恐慌带来的工作压力。通过组织生活会征求意见、实地调研，开展“一对一”谈心谈话，及时了解党员实际困难，缓解党员生活压力。让党员感受到组织的真切关怀，激发党员干事创业动力。

支部共建到一线，为基层解惑。针对法制条线基层党组织遇到的党建问题和业务难题，依托支部共建机制，在两个方面下功夫：上下联动释疑解惑。与基层党组织共建，在执法现场开展“共上一堂党课、共办一次活动、共解业务难题”活动，为旅客携带物处置、跨境电商监管等多类执法问题提供法律支持。线上线下释疑解惑。开展线上“党建+业务”融合共建，共建触角延伸到乌鲁木齐、拉萨、满洲里等边关党组织；结合“普法讲师团”、“模拟法庭”巡回展示，在全国海关范围内定期开展学党章党规、学重要讲话、学法律法规共建活动。

接好地气强服务，为企业解难。坚持以人民为中心，不断丰富“人民海关为人民”的内涵，将为民服务解难题作为检验党建业务融合成效的试金石。2018年修改、废止118部规章，在确保有效监管的基础上，减少不必要的监管措施，为进出口企业提供最大化的通关便利。2019年，进一步加大减税降费力度，压缩通关时间，降低企业通关成本，助推优化口岸营商环境政策落地生效；加大精简行政审批事项力度，在整体压缩60％的基础上，再取消3项审批。落实国务院“减证便民”要求，一次性取消116项证明材料中的92项，最大限度减少企业和群众的证明负担，提升广大企业和人民群众的获得感。

( 编辑：冯爱龄   送签：张莉   签发：张莉 )