交通运输部机关党组织认真学习贯彻威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记在威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：党的建设工作会议上的重要讲话精神，按照威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：工委和交通运输部党组部署安排，以党的政治建设为统领，积极创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，有力推动交通运输部机关党的建设高质量发展，为交通运输行稳致远提供坚强有力保障。

一、深刻认识创建模范机关的重大意义

创建模范机关，是贯彻落实威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：机关党的建设重要论述的重大举措。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：机关党的建设的重要论述科学回答了威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：党的建设为什么抓、抓什么、怎么抓、谁来抓等一系列重大理论和实践问题，明确了威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：党的建设的使命任务，为在新的历史起点上加强威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：党的建设提供了根本遵循。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：离党中央最近、服务党中央最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用，深化全面从严治党、进行自我革命，必须从威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：严起，从机关党建抓起。创建模范机关，就是要从根本上破解机关党的建设“灯下黑”问题，发挥好重要风向标作用，把威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想特别是威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：机关党的建设的重要论述精神贯彻落实到位，全面提高机关党的建设质量。

创建模范机关，是践行“两个维护”的必然要求。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：是践行“两个维护”的第一方阵，如果党的理论和路线方针政策在这里失之毫厘，到了基层就可能谬以千里；如果贯彻落实的第一棒就掉了链子，“两个维护”在“最先一公里”就可能落空。交通运输部机关是落实中央威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：交通运输发展战略部署的第一棒，要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，提高政治站位、把准政治方向、坚定政治立场、明确政治态度、严守政治纪律，及时向党中央报告贯彻落实情况，确保党中央政令畅通、令行禁止。创建模范机关，就是要把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。

创建模范机关，是贯彻落实以人民为中心发展思想的具体体现。让党中央放心和让人民群众满意是有机统一的。衡量模范机关创建是不是合格，关键看人民群众满意不满意。交通运输涉及政治、经济、文化、社会、生态文明等多个领域，服务人民群众、联系千家万户。创建模范机关，就是要牢固树立以人民为中心的发展理念，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，把人民立场贯彻到作决策、促落实、做工作的全过程，带头贯彻党的群众路线，把人民群众满意不满意、支持不支持、答应不答应作为创建模范机关的出发点和落脚点。只有这样，才能使交通运输行业的政策制定更加有实效、有温度、接地气，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

创建模范机关，是完成加快建设交通强国使命的坚强保障。加快建设交通强国是以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来的重大战略决策，是我们交通人的神圣使命和光荣任务。交通运输部机关在交通运输治理体系中占有特殊重要位置，创建模范机关，就是要加强党对交通强国建设的全面领导，充分发挥机关党建政治引领作用，将组织优势转化为建设交通强国的强大动能，在交通强国建设中实现系统性、整体性发展，推动交通运输高质量发展，完成交通强国建设的历史使命。

二、牢牢把握模范机关创建的基本要求

创建模范机关，必须坚持政治统领。始终以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决执行威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：加强和维护党中央集中统一领导的各项规定，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，严明党的政治纪律和政治规矩，把党中央威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：加强党的政治建设的重要部署，贯彻到创建模范机关工作的全过程、各方面，突出重点、精准发力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

创建模范机关，必须坚持聚焦重点。始终聚焦威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：工委《威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的意见》明确的主要任务，推进模范机关创建。强化理论武装，坚定理想信念，在深入学习贯彻威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想上作表率；保持政治定力，对党绝对忠诚，在始终同以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：同志为核心的党中央保持高度一致上作表率；把准政治方向，坚持执政为民，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。强化政治引领，确保组织有力，深入贯彻新时代党的组织路线。培树优良作风，培育积极健康的政治文化，锤炼过硬政治本领，带头弘扬密切联系群众的作风，永葆清正廉洁，勇于担当负责。

创建模范机关，必须坚持问题导向。聚焦推动解决本部门本单位存在的突出问题，结合履行职责职能、中央巡视反馈问题以及开展党的政治建设督查中发现的问题等情况，重点查找推动机关党建工作中的差距和不足，建立问题清单，制定整改落实方案，明确时限要求，一件一件抓落实，切实使创建模范机关的过程成为提升能力素质、破解发展难题、推动工作发展的过程。

创建模范机关，必须坚持融入创新。按照威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记“与时俱进、改革创新”的指示要求，把创建模范机关与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，把机关党建工作同贯彻中央决策部署、完成交通运输重点任务、做好本职工作结合起来，实现党建工作和业务工作深度融合、互相促进，一体推动。要与时俱进，善于立足行业实际，大胆探索、勇于创新，创造出威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】富有交通运输特色的优秀载体，不断提升机关党建工作质量。切实避免思想观念僵化、思路举措固化、方式手段套路化等形式主义、官僚主义问题。

三、积极探索创建模范机关的有效做法

抓学习贯彻，领会精神要义。部党组会议专题传达学习，明确4项贯彻落实具体措施：印发通知，对全系统作出专门部署；举办2期集中轮训班，组织部直属机关近900名党支部书记及处以上干部专题学习和交流研讨；部党组书记以“学习贯彻总书记重要讲话精神、全面提升党的建设质量”为题讲授专题党课，对部直属机关党委、党总支、党支部三级书记、委员进行专题辅导；部党组书记在直属机关学习贯彻威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记重要讲话精神座谈会上，听取铁路、公路、水运、民航、邮政5个领域基层党组织贯彻落实情况汇报并提出要求。直属机关党委组织各级党组织认真学习威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记在威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：党的建设工作会议上的重要讲话，学习丁薛祥同志在威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：推进新时代机关党建高质量发展研讨班上的讲话精神，进一步提高政治站位，深刻认识创建模范机关的重要性和必要性，准确把握创建模范机关工作目的意义、基本要求、方式方法等，为开展创建模范机关工作打牢思想基础。

抓总体部署，强化制度引领。部党组坚持做好总体部署，在制定实施加强党的政治建设、加强和改进机关党的建设两个意见的基础上，印发《威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：建设让党中央放心让人民群众满意的模范机关的意见》，进一步明确了部机关和部属单位做到“一个带头”、做好“三个表率”、建设“模范机关”的目标任务，提出6大方面、18条具体措施。把落实威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记重要指示批示作为做到“两个维护”的实际行动，制定出台威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记重要指示批示办理办法；建立专门工作台账，对党的十八大以来威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记209件指示批示每月督查问效。坚持建强基层党支部，制定实施《全面加强新时代党支部建设的意见》，每位党组成员建立支部工作联系点，加强指导督导，努力畅通全面从严治党“最后一公里”。

抓调查研究，找准突出问题。部党组把学习贯彻威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记重要讲话精神与主题教育结合起来，深入调查研究，找准突出问题，纳入检视整改，聚焦模范机关创建要求，补短板、强弱项、提质量。部党组书记、直属机关党委书记带头，以“全面加强党的建设”为题，聚焦提升基层党组织组织力，到4省市、12家部属单位开展调研。对照威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记指出的机关党建“灯下黑”问题表现，举一反三，分析梳理党的建设存在的突出问题，将其作为模范机关创建重点解决的事项。坚持边整治边创建，结合中央威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：基层党组织软弱涣散问题专项整治的部署要求，逐条认领总书记指出的问题，对照开展专项整治，制定整改清单，明确推动党员干部提高政治站位、激励干部担当作为、优化党建考核机制等10条党的建设方面整改措施，按月督查落实，为模范机关创建夯实基础、补齐短板。

抓试点示范，突出行业特色。部党组坚持以点带面，确定6个部机关司局和3家在京直属单位开展创建模范机关试点工作。加强研究探索，提出指导性规范，指导各试点单位制定实施方案。试点方案要求做到“六有”：“有目标”就是围绕做好“三个表率”、创建模范机关的总要求，结合实际提出具体目标，抓住主要矛盾、解决突出问题；“有任务”就是明确可实施的重点任务、重点工作，作为要兑现的承诺，做到具体化有形化、可实施可检查；“有载体”就是结合职能职责、工作特点等，探索创新有效的方法路径，做到工作有平台、有抓手；“有措施”就是针对重点任务，细化列出工作清单，明确责任人、完成时限，做到干一件成一件；“有步骤”就是试点工作从部署启动、中期督查、成果体现到经验总结等，全流程分步实施、阶段推进、逐步深入；“有保障”就是试点工作在各单位党组织领导下进行，建立试点工作定期自查督查和跟踪问效机制，保证试点工作进度效果。在试点基础上，将进一步向系统各级机关拓展延伸，全面提升交通运输各级机关党的建设质量。

四、确保模范机关创建工作取得实效

交通运输部各级党组织始终把创建模范机关作为重大政治任务来抓，压实工作责任，力戒形式主义，确保取得实效。

落实领导责任。各单位党组织切实担负起创建模范机关的主体责任，主要负责同志履行好第一责任人职责。坚持党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查；及时总结经验，研究解决创建过程中的突出问题；强化典型引领，营造学先进、赶先进的良好氛围，发挥党建工作的引领保障作用，推动党建与业务工作融合发展。

健全保障机制。发挥制度建设在管党治党中的根本性、全局性、长远性作用，把制度建设贯穿党的各项建设始终。结合交通运输实际，进一步健全模范机关创建工作责任的督查、考核、问责机制。把落实机关党建、党风廉政建设、意识形态工作等3个责任制作为工作着力点，从严从实细化考核办法，加强目标管理，严格责任追究，层层传导压力、逐级压实责任，确保模范机关创建各项任务落实落地。将创建模范机关纳入各级党组织巡视巡察、党组织书记述职评议考核等重要内容，加强督查落实。

凝聚工作合力。模范机关创建工作是一项系统工程，各有关职能部门树立“一盘棋”思想，各负其责、密切配合，把该担的责任担起来，把该做的工作做到位，形成工作合力。坚持以机关带系统，加强对部属企事业单位、社会组织等基层党组织建设的分类指导，科学施策、精准发力，不搞“一刀切”。加强对党务干部的教育、培养和使用，开展党务干部队伍建设专题调研，配齐配强各级党组织负责人和专兼职党务干部，不断优化工作环境，统筹发挥好专兼职党务干部作用。坚持开门搞创建，广泛听取党员干部的意见建议。统筹工、青、妇等群团组织，增强政治性、先进性、群众性，主动转职能、转方式、转作风，充分发挥桥梁和纽带作用。

（作者系交通运输部副部长、直属机关党委书记）

来源：《机关党建研究》2020年第1期

( 编辑：冯爱龄   送签：白 翔   签发：白 翔 )