2月24日上午11时，一辆载着180人的飞机从汉中城固机场起飞，飞往江苏南通市。到达南通后，南通市政府统一安排大巴送返岗员工到海安市的各个企业。

农民工返岗复工“点对点”服务协调，是近期人社部门重点工作的一小部分。疫情发生以来，人力资源和社会保障部党组把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定必胜信念，牢记人民利益高于一切，践行以人民为中心的发展思想，根据统筹推进疫情防控和经济社会发展大局要求，积极发挥人社部门职能作用，全力做好人社政策支持工作，切实把中央明确的各项任务要求落到实处。

稳定就业大局，助力服务民生

就业是最大的民生。

人社部门把促进稳就业作为当前工作重中之重。建立了24小时重点企业用工调度保障机制，做到即时响应，全力保障。在国家政务服务平台、公共招聘网等设立重点企业用工专区，动态及时发布重点企业用工需求。同时，通过协助企业原有职工返岗、挖掘当地潜力、企业间余缺调剂、定向招聘和跨区域有组织协作等多种方式，保障重点企业阶段性用工需求。开放中国职业培训在线，上线一批急需紧缺工种的培训课程，免费向广大劳动者开放，近期以来共解决帮助2600家企业解决缺工10.3万人。

为帮助农民工安全有序返岗，人社部门迅速成立农民工返岗复工“点对点”服务协调小组，与有关部门和各地密切配合，通过官网、官微等，第一时间发布企业开复工信息、防疫要求，指导企业通过各种方式向农民工通报有关情况。依托基层公共就业服务机构、劳务工作站、微信小程序等，动态掌握农民工返岗需求信息，提供出行指导，避免盲目外出。同时，坚持分区分级指导，强化输入地和输出地的对接，畅通返岗服务衔接渠道，引导劳动者合理安排返岗时间和交通方式。对成规模、集中性返岗的劳动者，会同相关部门开通专车专列等，努力实现“出家门上车门，下车门进厂门”。

高校毕业生也是就业的关键人群。今年高校毕业生数量达到874万，针对受疫情影响，毕业生求职面临困难，人社部门多措并举，开展了“五个一”行动。启动一项问卷调查，会同教育部开展毕业生状态和心态调查，了解疫情影响下毕业生面临的急迫困难和问题，尽快研究推出精准性的政策措施；组织一系列网络招聘活动，会同国内影响较大的人力资源服务机构，设立毕业生就业专区，增加行业化、特色化招聘，提供一大批有针对性的就业岗位；推出一批在线职业指导课程，组织公共就业服务专家，解答毕业生求职就业关心的问题，提供职业指导和心理辅导；增加一些线上可以办理事项，公共就业人才服务机构将延长报到接收时间，尽最大努力为高校毕业生办理就业协议签订和报到手续等提供便利；开展一系列就业创业政策推介活动，指导各地发布政策服务清单，扩大基层就业、企业吸纳、贷款贴息、税收优惠、灵活就业等政策的知晓面，确保政策落地生根见效，让高校毕业生能够顺利就业。

出台保障政策，推进复工复产

有序推进复工复产，是当前有效应对新冠肺炎疫情、保证经济社会平稳运行的重要举措。近期，在人社部门的努力下，又一批城市稳岗返还发放落地见效，截至3月5日，全国已向47万户企业发放稳岗返还112亿元，惠及职工2426万人。

除失业保险稳岗返还政策外，一方面，继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策，加大对一些行业复工复产的支持力度，努力把新冠疫情的影响降到最低；另一方面，加快推动线上登记失业和申领失业保险金，实现年内全国所有地（市）落实失业保险金网上申领，确保失业人员应发尽发、应保尽保；打好政策“组合拳”，支持企业稳定和扩大就业。

这套“组合拳”还特别关注了贫困地区的就业人员，各地人社部门精准对接劳动力输出地和输入地，帮助贫困劳动力有序返岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，吸纳当地就业。

化解企业担忧，维护职工权益

疫情期间，劳动合同解除（终止）、工资如何支付等问题，都是老百姓关注的话题。

除夕前夜，人社部及时组织研究制定妥善做好疫情防控期间劳动关系处理的政策意见，组织专家、地方人社部门进行线上研究讨论，抓紧研究制定了详细的政策问题口径提交党组会审议通过，及时有效指导地方工作。

同时，建立31个地区疫情应对地方指导小组，对各地实行全天候一对一指导，特别是重点关注湖北、北京、广东、浙江等疫情严重或外来用工较多地区。指导各地妥善有序制定疫情防控期间劳动用工、工资待遇等方面政策文件或内部口径。

还会同全国总工会、中国企业联合会、全国工商联，联合下发稳定劳动关系支持企业复工复产的意见，提出12条具体政策措施，社会反响积极。国家三方联合印发的稳定劳动关系支持企业复工复产有关政策在新浪微博连续两天排在热搜榜第一、浏览量5.8亿次，网络相关文章324万篇，各方普遍认为鼓励企业与职工协商协调等有关政策措施，立足当前实际，合法合情合理，扭转企业前期焦虑，化解企业担忧，保障职工权益，取得了积极成效。

筑牢战斗堡垒，凝聚先锋力量

一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。在统筹推进疫情防控和人社工作中，人社部注重充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

在疫情防控战斗中，组织党员干部认真学习讲话精神，围绕统筹推进疫情防控和人社工作建言献策，每人撰写一点体会、反映一个问题、提出一条建议。把统筹推进疫情防控和人社工作作为党员干部治理能力和专业能力的一次检验，针对存在的短板和不足，加快学习掌握专业知识，努力提高工作本领；注重在统筹推进疫情防控和人社工作中考察识别干部，优先提拔使用表现突出、堪当重任的干部，严肃问责不敢担当、落实不力的干部。同时，不忘做好宣传教育和舆论引导，讲好中国抗击疫情故事、人社领域抗击疫情故事，及时表扬宣传在疫情防控中涌现的先进集体和先进个人。落实单位内部和窗口单位联防联控、关心关爱干部职工等措施，加强对重点部位、重点环节的防控，构筑群防群治的严密防线。

（来源：《旗帜》2020年第3期。作者单位：中国人事报刊社）

( 编辑：白 翔   送签：白 翔   签发：白 翔 )