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受权发布:《威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】:威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】:社会主义经济建设论述摘编》(八)
实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略
编者按:党的十八大以来,以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】:同志为核心的党中央作出经济发展进入新常态的重大判断,形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架,贯彻稳中求进工作总基调,引领我国经济持续健康发展。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】:同志围绕社会主义经济建设发表的一系列重要论述,立意高远,内涵丰富,思想深刻,全面回答了我国经济发展怎么看、怎么干的重大问题,对于坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的指导意义。
为帮助广大干部群众学习、理解、掌握威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】:同志威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】:社会主义经济建设的重要论述,中共中央文献研究室编辑了《威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】:威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】:社会主义经济建设论述摘编》。该书内容摘自威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】:同志二〇一二年十一月十五日至二〇一七年三月十二日期间的讲话、报告、指示等一百二十多篇重要文献,分十个专题,共计四百九十四段论述。其中许多论述是第一次公开发表。该书授权人民网独家连载,如需请联系出版单位。
第一,加强政策沟通。各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流,本着求同存异原则,协商制定推进区域合作的规划和措施,在政策和法律上为区域经济融合“开绿灯”。
第五,加强民心相通。国之交在于民相亲。搞好上述领域合作,必须得到各国人民支持,必须加强人民友好往来,增进相互了解和传统友谊,为开展区域合作奠定坚实民意基础和社会基础。
——《弘扬人民友谊,共创美好未来》(2013年9月7日),《人民日报》2013年9月8日
——《携手建设中国—东盟命运共同体》(2013年10月3日),《人民日报》2013年10月4日
建设丝绸之路经济带、二十一世纪海上丝绸之路,是党中央统揽政治、外交、经济社会发展全局作出的重大战略决策,是实施新一轮扩大开放的重要举措,也是营造有利周边环境的重要举措。形象地说,这“一带一路”,就是要再为我们这只大鹏插上两只翅膀,建设好了,大鹏就可以飞得更高更远。这也是我们对国际社会的一个承诺,一定要办好。
——《在中央经济工作会议上的讲话》(2013年12月10日)
——《在北京市考察工作结束时的讲话》(2014年2月26日)
——《在北京市考察工作结束时的讲话》(2014年2月26日)
——《在北京市考察工作结束时的讲话》(2014年2月26日)
京津冀发展合作走到今天这样的程度,光靠头痛医头、脚痛医脚已经不行了,光靠简单的来回相互走动已经不灵了,光靠孤立地签订几个协议已经不足了。来回走动一次,吃一次饭,过去还要喝一次酒,签一个协议,搞一个仪式,然后各干各的,这种浅层次的合作甚至是形式大于内容的合作,解决不了根本问题。必须进行顶层设计,用顶层设计指导、引领、推动合作。
——《在北京市考察工作结束时的讲话》(2014年2月26日)
——《在北京市考察工作结束时的讲话》(2014年2月26日)
行政区划并不必然就是区域合作和协同发展的障碍和壁垒。行政区划本身也是一种重要资源,用得好就是推动区域协同发展的更大优势,用不好也可能成为掣肘。这就需要大家自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式,由过去的都要求对方为自己做什么,变成大家抱成团朝着顶层设计的目标一起做。为了有利于工作协调和推进,要充分发挥北京市牵头的环渤海地区经济合作发展协调机制的作用,国务院要加强对京津冀协同发展的指导。
——《在北京市考察工作结束时的讲话》(2014年2月26日)
产业一体化是京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。从北京、天津、河北现有经济结构看,如果各自封闭调整只会是小循环,加重分布不均衡问题,但若能搞好大挪移,做到互通有无、有效互补,对三地转变经济发展方式都能起到事半功倍的成效。现在,中央给大家解除了一个紧箍咒,就是不要简单以国内生产总值增长率论英雄,不拿这个作为唯一考核标准,不要怕因为某些产业不留在北京会影响政绩,政绩最后看综合指标,看总体要求的实现程度。产业规划要对接,你们已经在晒各家的图纸了,这很好,互相保密、恶性竞争没有必要,同构性、同质化发展不行,能差别化就要差别化。北京不宜发展的产业要明晰化,不要再继续发展了,在这方面要痛下决心、壮士断腕。如果三地在产业发展上各干各的,那协同发展就只能是一句空话。
——《在北京市考察工作结束时的讲话》(2014年2月26日)
要在更高层面整合京津冀产业发展,合理安排三地产业分工特别是制造业分工,着力理顺京津冀产业发展链条,形成区域间产业合理分布和上下游联动机制。可以考虑,把北京现有高端制造业的制造环节、其他制造业的整个产业链转移到天津、河北,把北京的部分产业发展功能疏解到天津、河北。北京则集中资源把创新的事业做大做强,创新成果到天津、河北实现孵化和转化。
——《在北京市考察工作结束时的讲话》(2014年2月26日)
目前,京津冀在城市布局方面存在的主要问题是,京津两极过于“肥胖”,周边中小城市过于“瘦弱”,不同规模城市间没有形成合理的分工和分布格局。要统筹考虑这一区域的空间结构,提高国土空间利用效率,促进城市分工协作,提高城市群一体化水平。
——《在北京市考察工作结束时的讲话》(2014年2月26日)
京津冀城市群是我国三大城市群之一。城市群是京津冀实现区域合作、优势互补、互联互通、协同发展的重要载体。从国内外区域经济圈发展看,超大城市周边都有一批布局合理、层次鲜明、功能互补、规模适度的重要节点城市,对区域经济社会发展起着强有力的支撑作用。要加强规划和建设,提高城市综合承载能力和内涵发展水平,突出城市地域特点和人文特色,围绕首都形成核心区功能优化、辐射区协同发展、梯度层次合理的大首都城市群体系。
——《在北京市考察工作结束时的讲话》(2014年2月26日)
发展城市群,不能只考虑居住空间,还要考虑就业容量、配套设施、服务功能、资源环境等。如果能培育若干集聚人口能力较强的城市,就能完善城市群结构,从京津双城记发展到多城记,有效吸引过于密集的中心城区人口自愿向外转移。
——《在北京市考察工作结束时的讲话》(2014年2月26日)
要加强生态环境保护合作。去年已经启动了大气污染防治协作机制,还要在防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域完善合作机制。从生态系统整体性着眼,可考虑加大河北特别是京津保中心区过渡带地区退耕还湖力度,成片建设森林,恢复湿地,提高这一区域可持续发展能力。
——《在北京市考察工作结束时的讲话》(2014年2月26日)
交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统。这个系统立起来了,协同发展的基础和条件就立起来了,人流、物流、信息流一体化就很容易实现了。
——《在北京市考察工作结束时的讲话》(2014年2月26日)
要把交通一体化作为推进京津冀协同发展的先行领域,通盘考虑、统筹规划、共同推进区域重大基础设施建设和交通格局优化,科学规划并建设现代化、智能化的交通网络体系,加快构建三地快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络,为京津冀协同发展提供坚实基础和保障条件。
——《在北京市考察工作结束时的讲话》(2014年2月26日)
同珠三角和长三角相比,京津冀统一要素市场建设滞后,市场化水平较低,这是制约协同发展的重要方面。要下决心破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍,破除市场壁垒,探索建立区域统一的财政税收、金融投资、产权交易、技术研发、创业就业政策,完善共建共享、协作配套、统筹互助机制,推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置。
——《在北京市考察工作结束时的讲话》(2014年2月26日)
总的看,京津冀协同发展意义重大。对这个问题的认识,要上升到国家战略层面。京津冀协同发展不仅仅是解决北京发展面临的矛盾和问题的需要,也不仅仅是解决天津、河北发展面临的矛盾和问题的需要,而且是优化国家发展区域布局、优化社会生产力空间结构、打造新的经济增长极、形成新的经济发展方式的需要,是一个重大国家战略。
——《在北京市考察工作结束时的讲话》(2014年2月26日)
——在中央财经领导小组第八次会议上的讲话(2014年11月4日),《人民日报》2014年11月7日
——在中央财经领导小组第八次会议上的讲话(2014年11月4日),《人民日报》2014年11月7日
——在中央财经领导小组第八次会议上的讲话(2014年11月4日),《人民日报》2014年11月7日
——在中央财经领导小组第八次会议上的讲话(2014年11月4日),《人民日报》2014年11月7日
——在中央财经领导小组第八次会议上的讲话(2014年11月4 日),《人民日报》2014年11月7日
“一带一路”和互联互通是相融相近、相辅相成的。如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀,那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。当前,“一带一路”进入了务实合作阶段,我对深化合作有以下几点建议。
——《联通引领发展,伙伴聚焦合作》(2014年11月8日),《十八大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2016年版,第211-213页
——《共建面向未来的亚太伙伴关系》(2014年11月11日),《十八大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2016年版,第215-216页
中央决定,要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。这三大战略的共同特点,是跨越行政区划、促进区域协调发展。希望大家统一思想、贯彻落实,争取明年有个良好开局。实施“一带一路”战略,东中西部地区都有很好的发展机遇,特别是西部一些地区,过去是边缘地区,而一旦同周边国家实现了互联互通,就会成为辐射中心,发展机遇很大。今后,区域政策的一个要点是统一国内大市场,这既是区域政策要解决的问题,也是财税体制改革的重要任务。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱,全面提高资源配置效率。
——《在中央经济工作会议上的讲话》(2014年12月9日)
——在中央财经领导小组第九次会议上的讲话(2015年2月10日),《人民日报》2015年2月11日
要加强海上互联互通建设,推进亚洲海洋合作机制建设,促进海洋经济、环保、灾害管理、渔业等各领域合作,使海洋成为连接亚洲国家的和平、友好、合作之海。
——《迈向命运共同体,开创亚洲新未来》(2015年3月28日),《人民日报》2015年3月29日
——《迈向命运共同体,开创亚洲新未来》(2015年3月28日),《人民日报》2015年3月29日
——在会见出席《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式各国代表团团长时的讲话(2015年6月29日),《人民日报》2015年6月30日
——在英国伦敦金融城举行的中英工商峰会上的致辞(2015年10月21日),《人民日报》2015年10月22日
通过“一带一路”建设,我们将开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域合作架构。
——《发挥亚太引领作用,应对世界经济挑战》(2015年11月18日),《人民日报》2015年11月19日
长江是中华民族的母亲河,也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,使母亲河永葆生机活力。
——在推动长江经济带发展座谈会上的讲话(2016年1月5日),《人民日报》2016年1月8日
长江和长江经济带的地位和作用,说明推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位,这不仅是对自然规律的尊重,也是对经济规律、社会规律的尊重。
——在推动长江经济带发展座谈会上的讲话(2016年1月5日),《人民日报》2016年1月8日
——在推动长江经济带发展座谈会上的讲话(2016年1月5日),《人民日报》2016年1月8日
——在推动长江经济带发展座谈会上的讲话(2016年1月5日),《人民日报》2016年1月8日
——在推动长江经济带发展座谈会上的讲话(2016年1月5日),《人民日报》2016年1月8日
——《在亚洲基础设施投资银行开业仪式上的致辞》(2016年1月16日),《人民日报》2016年1月17日
——《在亚洲基础设施投资银行开业仪式上的致辞》(2016年1月16日),《人民日报》2016年1月17日
——《在亚洲基础设施投资银行开业仪式上的致辞》(2016年1月16日),《人民日报》2016年1月17日
——在中央财经领导小组第十二次会议上的讲话(2016年1月26日),《人民日报》2016年1月27日
——在十八届中央政治局第三十一次集体学习时的讲话(2016年4月29日),《人民日报》2016年5月1日
——在十八届中央政治局第三十一次集体学习时的讲话(2016年4月29日),《人民日报》2016年5月1日
——在十八届中央政治局第三十一次集体学习时的讲话(2016年4月29日),《人民日报》2016年5月1日
推进“一带一路”建设,要处理好我国利益和沿线国家利益的关系,政府、市场、社会的关系,经贸合作和人文交流的关系,对外开放和维护国家安全的关系,务实推进和舆论引导的关系,国家总体目标和地方具体目标的关系。
——在十八届中央政治局第三十一次集体学习时的讲话(2016年4月29日),《人民日报》2016年5月1日
——在十八届中央政治局第三十一次集体学习时的讲话(2016年4月29日),《人民日报》2016年5月1日
——在十八届中央政治局第三十一次集体学习时的讲话(2016年4月29日),《人民日报》2016年5月1日
——在十八届中央政治局第三十一次集体学习时的讲话(2016年4月29日),《人民日报》2016年5月1日
——在十八届中央政治局第三十一次集体学习时的讲话(2016年4月29日),《人民日报》2016年5月1日
丝绸之路是历史留给我们的伟大财富。“一带一路”倡议是中国根据古丝绸之路留下的宝贵启示,着眼于各国人民追求和平与发展的共同梦想,为世界提供的一项充满东方智慧的共同繁荣发展的方案。
——《携手共创丝绸之路新辉煌》(2016年6月22日),《人民日报》2016年6月23日
我们以共商、共建、共享为“一带一路”建设的原则,以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝绸之路精神为指引,以打造命运共同体和利益共同体为合作目标,得到沿线国家广泛认同。
——《携手共创丝绸之路新辉煌》(2016年6月22日),《人民日报》2016年6月23日
——《携手共创丝绸之路新辉煌》(2016年6月22日),《人民日报》2016年6月23日
——《携手共创丝绸之路新辉煌》(2016年6月22日),《人民日报》2016年6月23日
——《携手共创丝绸之路新辉煌》(2016年6月22日),《人民日报》2016年6月23日
——《携手共创丝绸之路新辉煌》(2016年6月22日),《人民日报》2016年6月23日
——《携手共创丝绸之路新辉煌》(2016年6月22日),《人民日报》2016年6月23日
“一带一路”建设的定位是我国扩大对外开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计,是我国今后相当长时期对外开放和对外合作的管总规划,也是我国推动全球治理体系变革的主动作为。
——《在推进“一带一路”建设工作座谈会上的讲话》(2016年8月17日)
“一带一路”建设是我们着眼欧亚大舞台、世界大棋局的重大谋篇布局。“一带一路”贯穿欧亚大陆,东边连接亚太经济圈,西边进入欧洲经济圈,大致涉及六十五个国家,总人口四十四亿,生产总值二十三万亿美元,分别占全球的百分之六十二点五、百分之二十八点六。通过“一带一路”建设把沿线国家团结起来,我们就可以在全球和地区大竞争中站稳脚跟、赢得主动。
——《在推进“一带一路”建设工作座谈会上的讲话》(2016年8月17日)
以“一带一路”建设为契机,开展跨国互联互通,提高贸易和投资合作水平,推动国际产能和装备制造合作,本质上是通过提高有效供给来催生新的需求,实现世界经济再平衡。特别是在当前世界经济持续低迷的情况下,如果能够使顺周期下形成的巨大产能和建设能力走出去,支持沿线国家推进工业化、现代化和提高基础设施水平的迫切需要,有利于稳定当前世界经济形势。
——《在推进“一带一路”建设工作座谈会上的讲话》(2016年8月17日)
在推进具体项目时,要有战略眼光,通过主动设点、走线、联网、布局,建立起以欧亚大陆为核心的互联互通网络、基础设施平台、金融合作架构、人文交流格局、贸易投资体系,既推动欧亚大陆经济一体化进程,也提升我们在国际事务中的发言权和影响力。
——《在推进“一带一路”建设工作座谈会上的讲话》(2016年8月17日)
下一步,要聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,聚焦构建互利合作网络、新型合作模式、多元合作平台,聚焦携手打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路,以钉钉子精神抓下去,积小胜为大胜,一步一步把“一带一路”建设推向前进。
——《在推进“一带一路”建设工作座谈会上的讲话》(2016年8月17日)
“一带一路”建设是开放包容的,中国欢迎各方搭乘中国发展的快车、便车,欢迎世界各国和国际组织参与到合作中来,我们不搞单向输出或强加于人,而是要各国共商、共建、共享。
——《在推进“一带一路”建设工作座谈会上的讲话》(2016年8月17日)
要针对外方关切,进一步研究出台推进“一带一路”建设的具体政策措施,利用现有财政、外汇、保险等支持政策,创新运用方式,重点支持基础设施互联互通、能源资源开发利用、经贸产业合作区建设、产业核心技术研发支撑等战略性优先项目。
——《在推进“一带一路”建设工作座谈会上的讲话》(2016年8月17日)
“一带一路”建设框架内的合作,我们要积极主动,但不能最后搞成中国“包办”,我们也包办不了。要发挥好政府引导作用,调动国内外各方面积极性,广泛吸引企业、社会机构、民间团体和国际组织参与进来,可以研究让第三方国家参与进来,共同把蛋糕做大。
——《在推进“一带一路”建设工作座谈会上的讲话》(2016年8月17日)
要坚持陆海统筹。“一带一路”是一个整体,要齐头并进,两只翅膀都要硬起来。陆上要依托国际大通道,打造国际经济合作走廊。海上要依托重点港口,建设通畅安全高效的运输大通道。
——《在推进“一带一路”建设工作座谈会上的讲话》(2016年8月17日)
要坚持内外统筹。“一带一路”建设重点在国外,但根基在国内。开展合作要统筹国际国内两个市场、两种资源,特别是要重视发挥国内经济的支撑辐射和引领带动作用。要统筹“走出去”和“引进来”,鼓励国内企业到沿线国家投资经营,也欢迎沿线国家企业到我国投资兴业。双向开放才能实现更好的利益融合。
——《在推进“一带一路”建设工作座谈会上的讲话》(2016年8月17日)
“一带一路”建设是推进我国新一轮对外开放的重要抓手,要以此带动我国东中西部梯次联动并进。要加强区域政策协同配合,加强“一带一路”建设同京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的对接,同西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、沿边开发开放的结合,带动形成全方位开放、东中西部联动发展的局面。
——《在推进“一带一路”建设工作座谈会上的讲话》(2016年8月17日)
有关地区和部门要树立全局意识,树立全国一盘棋思想,加强协调,形成合力,更好维护和发展国家利益。我们鼓励和支持地方发挥自身优势参与“一带一路”建设,地方则应该立足本地实际,以内外联动的大视野创造性开展工作,但不要打乱仗。要加强相邻省份、产业关联度高的省份之间的协作,形成发展和对外合作的集群优势。要加强内部关键环节建设,打通各种“断头路”、“肠梗阻”,同时从硬件和软件两方面完善同周边国家在口岸、道路、政策、规制等各方面的联通。
——《在推进“一带一路”建设工作座谈会上的讲话》(2016年8月17日)
要进一步厘清政府和企业、政府和市场的关系。在初期阶段,政府的角色不可或缺,发挥主要作用是有必要的。随着工作深入推进,主体还是应该交给企业和市场,政府发挥好服务保障作用。要通过推进“一带一路”建设,倒逼国内改革开放,着力推进开放型经济体制建设。对不符合“一带一路”建设需要、不符合构建开放型经济体制的政策规定,要全面梳理、改革完善。
——《在推进“一带一路”建设工作座谈会上的讲话》(2016年8月17日)
产能合作要注重把握节奏、以我为主,注重规避贸易壁垒,把我国企业的技术、资金、管理和所在国或者整个区域的市场需求、劳动力、资源等要素结合起来。我们不仅要着眼于项目,更要依托成体系的项目群、产业链、经济区,在贸易、投资、技术、标准等制度建设上推进我国同沿线各国形成利益共享、风险共担、理念相通的共同体。
——《在推进“一带一路”建设工作座谈会上的讲话》(2016年8月17日)
要以“一带一路”建设为契机,创新国际化的融资模式,深化金融领域合作,打造多层次金融平台,建立服务“一带一路”建设长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系。
——《在推进“一带一路”建设工作座谈会上的讲话》(2016年8月17日)
切实推进民心相通。“一带一路”建设追求的不是短期效应,而是要为我国发展塑造一个良好外部环境。我讲过,要打造一个“一带一路”建设的“朋友圈”。人文交流是软实力的体现,软实力强大了,开展政治、外交、经济活动的阻力就会小。人文合作投入小、影响大、管长远,关键是要重视起来,用“随风潜入夜,润物细无声”的方式去做,推进民心相通,发挥文化影响力。
——《在推进“一带一路”建设工作座谈会上的讲话》(2016年8月17日)
我们要厘清“一带一路”建设的理论内涵,把道理说清楚、讲明白。要从全球价值链和产业链重构和延伸、区域合作等角度阐释“一带一路”建设,突出“一带一路”建设对加强地区整体振兴方面的积极作用。要结合构建以合作共赢为核心的新型国际关系,从周边外交、南南合作、全球治理等层面深挖“一带一路”建设的理论内涵,形成一整套的理论成果。
——《在推进“一带一路”建设工作座谈会上的讲话》(2016年8月17日)
——在河北省安新县进行实地考察、主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会时的讲话(2017年2月23日),《人民日报》2017年4月2日
——在河北省安新县进行实地考察、主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会时的讲话(2017年2月23日),《人民日报》2017年4月2日
( 编辑:皮博 送签:皮博 签发:冯爱龄 )
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