中国国土勘测规划院是自然资源部直属事业单位，主要职责是为国土管理提供全面技术支撑与服务，下属16个党支部，共有党员169人。2016-2018年规划院党委聚焦党建工作中的“三易三难”问题，启动党建“三年基础工程”。着眼于“基础规范”后的“质量再提升”，2018年院党委积极探索推进党建信息化建设一期工程，历时一年开发建成了“规划红帆·智慧党建”信息管理系统，2019年7月起投入试运行，通过半年来的应用，收到明显成效，成为提升党建工作规范化、标准化、特色化建设的有力抓手。

一、起因和背景

（一）适应新时代党建工作的需要

威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记在威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：党的建设工作会议上深刻指出“要推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。要紧扣机关党建时代特点和党员思想行为特征开展工作，积极探索有利于破解难题的新途径新办法，积极探索信息化条件下开展工作的新载体新路数”。党的十九大提出，全党要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。作为党的基层组织，做好新形势新背景下的党建工作，既要做好政治引领、定性把握，也要立足自身做好定量分析，着眼提高党建工作质量，自觉运用现代信息技术，是顺应时代发展的必然选择。

（二）回应基层党组织建设的需求

党的十八大以来，随着“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心·牢记使命”主题教育的深入开展，基层党组织日益规范。2016年规划院启动党建“三年基础工程”，围绕基层党支部“谁来抓、抓什么、怎么抓”三个关键点，深入实施“双导向”工作机制，2018年其工作案例获得原中央国家机关工委的充分肯定。三年来院党委、各支部的工作逐步进入标准化、规范化轨道。2019年院党委跟进启动党建“三年质量工程”，党内政治生活落实情况的整体把握、党员群众思想工作状况的梳理统计和分析、党建工作的精细化管理都有待进一步的提升，互联网和信息技术手段首当其冲，成为助推党建工作质量提升的有力抓手。

二、做法和经验

（一）明确设计思路，扎实做好系统开发工作

“规划红帆·智慧党建”信息管理系统的设计思路是：以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以问题为导向，按照党委→支部→党员→群众的需求脉络，充分吸取借鉴党建信息化建设经验，突出政治功能和服务功能，在切实满足自身管理需求的基础上，充分发挥信息化的优势，促进党建工作质量水平全面提升。在系统开发前，规划院党委扎实开展了相关调查研究，走访房山区委，搜集党建信息化建设案例，比较和优化设计方案，梳理总结信息化建设中易产生的问题，比如重视共性信息采集、忽视个性信息（特点、特长）采集；重视线上形式数量管理，忽视线下互动交流；还有过于强调过程管理的痕迹主义等等，在系统功能设计时均统筹考虑，予以解决。

（二）坚持问题导向，紧扣党建工作管理需求

院党建“三年基础工程”实施以来，在党委层面形成了“年初部署—季度督导—年终述职测评”的党建管理运行机制；在支部层面形成了“年度工作整体布局—工作流程规范化管理—支部委员年度培训、季度交流—年终成果综合评比”的支部能力建设机制；在党员层面形成了“党委支部季度集中学习—年度学习成果评优展示—大小课堂有机补充”的学习教育常态化机制，从强化政治引领、做好定性把控的方面取得了明显成效。但在党建工作的精细化管理中还有很多薄弱环节（如图1所示），可以通过互联网技术和信息化手段得到很好的解决。

（三）搭好系统架构，聚焦实用管用的功能效用

目前开发完成的“规划红帆·智慧党建”信息管理系统，是规划院党建信息化建设第一阶段的基础性成果，部署于院内网，与互联网物理隔离，有效保障信息数据安全，并与院OA集成，简化操作。管理系统主要由三个功能平台构成，分别是信息管理平台、党务工作平台和交流展示平台。

1．信息管理平台。包括党建信息和群团及统战信息两个信息库及各类统计分析模型，以全面掌握各类人员及组织信息。其中系统十分关注党员个人特征，如青年职工信息中除基础信息外还包括专业领域、个人特长、身体状况和家庭子女状况等，便于工作中立足特点针对性解决相应诉求。

2．党务工作平台。包括党委、支部2个层面6条党建工作业务线，串联起了从党委到支部的党务工作链条。功能设计采用以结果管理为主的方式，只需记录各项工作要素，方便党建工作整体情况把控。工作内容的质量把关则是通过线下常态化督导检查和年度评比实现。

3．交流展示平台。包括荣誉库和史料库等两个信息库。荣誉库主要记载担任党代表、人大代表、政协委员，以及获得过省部级以上荣誉表彰的人员情况。而史料库则存档和共享了2015年来院党群工作的重要文件以及重要成果资料。目前共有汇编成册的电子资料55册。

三、成效和反响

“规划红帆·智慧党建”信息管理系统上线应用以来，逐步成为党委工作、党群干部及支部书记的“好帮手”，促进了传统党建优势与互联网、信息技术有机融合。一是全面掌握了各类人员及组织的详细情况，同时建立起各类信息统计分析模型，实现了宏观掌握和微观管理双结合，为党建工作决策提供了参考。二是将党建基础管理工作搬上平台，建立了规范的工作流程与标准，实现了党建基础工作质量和效率双提升。三是荣誉库和史料库实现了党群重要文件及成果资料的电子化存档，为工作中常态化调阅查找、宣传展示提供了坚实基础。

四、意见和建议

作为助推党建工作的重要手段，未来党建信息化建设仍需聚焦党建实际需求，从“建好、用好、管好”三个方面同时发力，推动系统功能不断完善优化，发挥最大功能作用。

（一）认真设计好信息化发展蓝图，建好系统

一如既往地坚持问题导向，依靠而不是依赖信息化手段。要通过信息化建设的整体设计，突出政治引领和服务功能，打造实用的PC端党务管理系统、党建门户网站和移动端APP“三位一体”信息化架构。

（二）规范细化线上线下工作衔接，用好系统

推动传统党建工作方式转变，存在一段窗口期，在这段时期内，要积极推动线上应用管理，定期公开公示各支部应用情况，同时加强线下指导督导和交流，始终保持线上线下工作融合互动。

（三）建立完善党建信息化工作制度，管好系统

在系统的运行实践中，制度建设要及时跟进完善。明确管理责任，建立应用评价机制，以制度建设保障信息系统有序运转，加快促进党建信息化工作步入良性循环。

未来，规划院党委将持续推进党建信息化建设，不断拓展应用覆盖，加快建设功能完备、交互便捷、管理科学的“智慧党建”系统，为深入推进党建信息化工作作出积极探索。

( 编辑：皮博   送签：白 翔   签发：白 翔 )