粮食安全是国家安全的重要基础和重要内容。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记深刻指出，粮食安全是“国之大者”，解决好14亿人口的吃饭问题始终是治国理政的头等大事。国家粮食和物资储备局粮食储备司认真落实党中央威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：党史学习教育的部署要求，结合职责分工和群众诉求，深入开展“我为群众办实事”实践活动，察民情、顺民意、出实招、解难题，切实做到为耕者谋利、为食者造福、为业者护航。

全力抓好保供稳市，确保粮食供给、市场不出问题

粮食供应事关广大城乡居民切身利益，事关经济社会持续健康发展，意义重大。我们坚持把粮食保供稳市摆在突出位置，加强统筹协调，创新工作举措，国内粮食市场始终保持供应充足、运行平稳的良好态势。特别是新冠肺炎疫情发生以来，先后以湖北省、北京市、河北省等地区为重点，建立健全区域协同联动保障机制、粮食市场日监测日报告制度和重点企业保供协作机制，加大粮源投放，增加有效供应，保供稳市工作取得明显成效。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记在2020年“两会”期间指出，“这次新冠肺炎疫情如此严重，但我国社会始终保持稳定，粮食和重要农副产品稳定供给功不可没”。

当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际粮食贸易供应链中断风险持续存在；国内粮食供求形势总体良好，但长期紧平衡态势更为明显，保供稳市任务更加艰巨繁重。粮食储备司将认真落实党中央“六稳”“六保”决策部署，进一步强化底线思维和系统观念，坚持精准调控和相机调控，统筹推进粮源调度、库存投放、储备调节等重点工作，不断提升粮食收储调控和供给保障能力，确保主要粮食品种不脱销、不断档，确保粮食市场供应充足、价格稳定、运行平稳。

精心组织粮食收购，牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线

抓好粮食收购是保护农民利益、稳定粮食生产的重要保障。近年来，粮食储备司坚持市场化改革取向和保护农民利益并重，稳妥推进玉米收储制度改革，调整完善小麦和稻谷最低收购价政策，激活了市场，搞活了流通，优粮优价市场运行机制进一步健全。指导各地和有关企业抓好市场化和政策性“两个收购”，年均收购粮食保持在8000亿斤左右，没有发生农民“卖粮难”。

随着市场化改革的深入推进，粮食购销主体更加多元，市场化收购比例稳步提高，信息传播广泛快捷，农民择机售粮的意识和能力不断加强，粮食收购更趋均衡化、常态化。粮食储备司始终坚持以人民为中心的发展思想，顺应粮食收购市场新形势新变化，加强管理、优化服务，确保粮食收购市场平稳有序运行。一是在抓好市场化收购上下功夫。围绕“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”，督促各地认真落实粮食安全省长责任制，加强资金、仓容、运力等要素保障，加大产销合作力度，引导多元主体积极入市，促进粮食顺畅流通。二是在抓好政策性收购上下功夫。严格落实小麦和稻谷最低收购价政策，及时批复符合条件的地区启动执行预案，压实中储粮集团公司政策执行主体责任，切实发挥政策兜底作用。三是在抓好为农服务上下功夫。合理布设收购网点，方便农民就近售粮；搞好收购现场服务，深入宣传质量标准和收购价格等相关政策；创新开展“互联网+”收购，积极推广预约收购、上门服务等方式，让农民卖“明白粮”“舒心粮”“放心粮”。

精准安排政策性粮食销售，有效满足市场消费需求

近年来，我国粮食库存持续高位运行，小麦、稻谷两大口粮库存能够满足一年以上消费需求，成为调节市场供求、应对突发事件、防范化解风险的重要物质基础，是在疫情防控常态化形势下保安全、守底线的坚实底气。2016年以来，通过全国粮食交易平台销售成交政策性粮食超过9000亿斤，有效满足了企业用粮需求。

下一步，粮食储备司将综合考虑宏观调控需要、企业实际需求、收购淡旺季等多种因素，坚持分品种分区域分时段施策，合理把握销售时机、节奏和力度，通过竞价销售、定向销售等多种方式，灵活安排库存投放，进一步增强精准性、针对性和实效性。同时，按照公开公正、规范有序、高效便捷的原则，不断完善交易规则、优化交易服务，确保及时形成有效供给，维护用粮企业合法权益。

深入落实“放管服”改革精神，取消粮食收购资格许可

粮食收购资格许可制度自2004年实施以来，在维护粮食市场秩序、保护种粮农民利益和保障粮食质量安全等方面发挥了积极作用。随着粮食购销市场形势的深刻变化，取消粮食收购资格许可、提高各类主体入市积极性成为大势所趋。对此，粮食储备司认真落实“放管服”改革精神要求，积极推动粮食收购许可制度改革，并在新修订的《粮食流通管理条例》中予以取消，实施企业备案管理。近日向全系统印发通知，明确要求不得“明放暗不放”，不得以任何理由、任何形式变相搞收购许可，不得以备案之名行审批之实。

在简政放权、降低门槛的同时，我们将集中精力做好“管”和“服”两篇文章，加强督促指导，不折不扣落实取消粮食收购资格许可相关规定，严禁变相审批。加强备案管理，帮助企业尽快了解政策变化，简化备案程序、提高备案效率，确保备案工作有序开展。加强收购服务，持续提升为农为企服务水平，进一步激发粮食收购市场活力，着力营造公开透明、规范有序的市场环境。

主动发布涉粮信息，及时回应社会关切

粮食安全涉及面广、关注度高、敏感性强，牵一发而动全身。找准群众关注点，主动发声、回应关切尤为重要。2020年以来，面对疫情影响下复杂多变的市场形势，我们成立粮食监测预警委员会，分品种建立首席分析师团队，健全会商研判、数据分析、信息发布工作机制，多次举行新闻发布会等宣传活动，有效引导了市场预期，稳定了市场秩序。

下一步，我们将把群众关注点作为工作着力点和突破点，进一步完善信息发布机制，加强保供稳市、粮食收购、市场价格等政策信息的宣传解读，更好地为广大城乡居民、种粮农民和粮食企业答疑解惑，帮助各类市场主体合理安排生产经营活动。进一步密切跟踪市场形势变化，加大对重点地区、重点时段、重点品种的监测频率和力度，深入开展苗头性、倾向性、潜在性问题研究，对可能影响市场稳定的不确定因素做好应对准备，提前谋划、掌握主动。进一步加强涉粮舆情监测，避免误传误读、混淆视听，防止借机炒作引发市场恐慌，营造良好舆论环境，切实增强人民群众对我国粮食供给保障的信心。

（来源：《旗帜》2021年第5期）

( 编辑：陈诚   送签：任海军   签发：张桃英 )