在威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：党的建设工作会议上，威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记对“灯下黑”问题作了全面系统的阐述，并强调指出，“威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：出问题危害很大，属心腹之患而非皮癣之忧，小毛病不治久而久之也可能引起中风、心梗，必须采取有力举措加以解决”。各级党和国家机关党组织、党员干部应深刻体会总书记对整治机关党建“灯下黑”问题的鲜明态度和坚强决心，深刻把握总书记对整治“灯下黑”问题的明确要求和思路举措，深刻领会总书记对整治“灯下黑”问题的良苦用心和深切期许。

一、提高政治站位，深刻认识治理机关党建“灯下黑”问题的内涵、危害和特性

“灯下黑”一般用于比喻对发生在内部或身边的违纪违法行为反而不易察觉。机关党建“灯下黑”问题，则是指各级党和国家机关组织严密、管理严格、基础条件好、党员素质高，理应在党的意识、党建工作方面走在前、作表率，但实际上反倒出现党的观念淡薄、组织涣散等问题，与其所处的重要地位、承担的重要职能不相适应。

要深刻理解机关党建“灯下黑”问题的严重危害。相比农村、社区、企业等领域，机关党员最集中、执政骨干最集中、权力责任最集中，机关党建“灯下黑”问题，在破坏党的先进性纯洁性、弱化党的执政能力和执政水平、损害党和国家机关引领示范作用、影响政治生态的清朗健康等方面，其杀伤力更大、破坏性更强、危害性更烈、影响面更广。

要清醒认识机关党建“灯下黑”问题的特性。一是蔓延性，党和国家机关具有示范作用、先导作用，机关出现的“灯下黑”问题，将逐步向机关系统蔓延、向机关基层蔓延、向其他领域蔓延。二是隐蔽性，党和国家机关各司其职、各负其责，机关出现的“灯下黑”问题，自身没有感觉、外界不易发觉，内部不揭露基本上不易暴露出来。三是顽固性，党和国家机关的职责确定、人员稳定，对于机关出现的“灯下黑”问题，容易相互遮掩、相互袒护。各级党和国家机关党组织、党员干部要正确认识“灯下黑”问题的这些特性，充分认识到整治远未到鸣金收兵之时，而是处于进行时、永远在路上。

二、把脉画像竖靶，全面查找机关党建“灯下黑”问题的具体表现

（一）在讲政治上还存在认识上的温差、力度上的落差、行动中的偏差。各级党和国家机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。但一些机关干部对党的基本理论、基本路线、基本方略没有做到真学真懂真信真用，学习威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想随大流、走过场、应景学，处在“听别人讲都知道、自己却说不清楚”的状态，导致思想认识上有温差；有的政治站位不高，贯彻落实威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不认真、不扎实，对“没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治”不以为然，仍然以“业务干部”自居，工作起来我行我素，导致执行力度上有落差；有的跟风表态快，实际行动拖沓推诿，对威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记重要指示批示精神和党中央决策部署搞上有政策、下有对策，没有自觉把讲政治落实到具体工作中，导致落实行动上有偏差，等等。这些问题和表现，说到底是政治机关意识淡化的问题，说明还没有把党的创新理论作为指导实践、推动工作的“纲”和“魂”立起来，理想信念、宗旨意识教育还未真正入脑入心，学习教育的针对性和实效性有待提高。

（二）一些部门党组（党委）领导作用发挥不充分、不到底、不到边。有的执行民主集中制不到位，更有的甚至借民主集中决策之名行个人独断专行之实，搞“家长制”；有的对错误言行缺乏斗争精神，不敢发声、不善发声、不愿发声；有的缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，对动摇执政基础的政治隐患看不清楚，不敢斗争、不善斗争，比如，在抗击新冠肺炎疫情中，有的面对重大疫情风险敏感不够、防控不力、行动迟缓；有的对下属单位、企业或社会组织管理不严格，以致其游离于党的领导之外，成了监管不力的“飞地”，等等。党的领导核心作用发挥不充分，工作就没了“主心骨”、失了“定盘星”、少了“压舱石”，出问题就不足为奇。这些问题和表现，说到底是党的领导弱化的问题，说明党的领导横向到边的广度、纵向到底的深度还需进一步巩固拓展，机关党组织的组织功能还不强，组织力还有待提升。

（三）党建工作标准不高、方法单一、抓得不实。有的把握新时代机关党建工作特点和规律不够精准，推动机关党建和业务工作融合不得其法，各定各的调、各弹各的曲，导致出现党建和业务“两张皮”现象；有的开展机关党建工作机械照搬多，“上下一般粗”，没有落实到具体人具体事上，与党员思想状况脱节；有的组织生活不严肃不认真，针对性实效性不强，“党味”不浓，甚至为拉旗照相而开会、为总结留痕而活动；有的日常工作中听汇报多、深入调研少，一般号召多、具体指导少，提要求多、解决问题少；有的台账总结报表一大堆，热衷于搞“数字党建” “文件党建”“指尖上的形式主义”，有虚功无实效。这些问题和表现，说到底是机关党建工作虚化的问题，说明一些机关党组织缺乏抓党建工作促中心工作的办法和实招，结合实际真抓实干的能力不够、魄力不足。

（四）管党治党责任落实上面热、中间温、下面冷。有的贯彻落实全面从严治党战略部署还有差距，主体责任、监督责任落实不到位，看似层层负责，到头来责任却落了空；有的部门党组（党委）党的意识不够强，认为自己只需要对机关党建工作提面上宏观要求，搞“高空作业”，把机关党建工作全甩给机关党委；有的基层党组织干部不把党内职务当回事，认为行政职务是实职、党内职务是虚职，存在职责任务不清、角色意识不强、党务工作不熟、思想政治工作能力不强等问题，遇事推拖躲绕，对历史遗留问题继续搞“击鼓传花”，更有的搞击鼓传“雷”。这些问题和表现，说到底是责任落实软化的问题，说明机关党建责任落而不实、考核流于形式，必然造成不担当、不负责、不作为。

三、坚持精准发力，有效治理机关党建“灯下黑”问题

（一）狠抓领悟力的深化，切实把带头做到“两个维护”践行起来。治理机关党建“灯下黑”问题，最根本的是解决思想根子问题。党的十八大以来，威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记对加强机关党的建设作出的一系列重要论述是治理机关党建“灯下黑”问题的“金钥匙”。各级党和国家机关党组织和党员干部要深刻领会其内涵实质，把自己摆进去，破除“与己无关”的错误认识，摒弃“一劳永逸”的幻想，摆脱“自然养成”的惰性，坚持和加强党的全面领导，坚持精准发力、一抓到底，彻底消除机关党建工作“灯光照不到的死角”。要深入学习领会威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，把《威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：谈治国理政》第一、二、三卷以及《威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想学习纲要》作为案头书，经常学习、经常对照，学思践悟、学深吃透，从中感悟“真理的味道”，高高树起威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想这盏“领航灯”，把学习成果转化为始终在思想上政治上行动上同以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：同志为核心的党中央保持高度一致的自觉性，转化为干好本职工作、推动事业发展的积极性。

（二）狠抓组织力的提升，切实把机关党组织政治功能强大起来。治理机关党建“灯下黑”问题，最关键的是牢牢把握政治方向这盏“指示灯”。要不断加强党的政治领导，把机关党的政治建设摆在首位，增强机关党组织政治功能和组织力，加强政治纪律和政治规矩教育，深入开展对党忠诚教育，引导机关党员干部自觉规范政治言行，决不允许在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央唱反调。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，落实机关基层组织工作条例、党支部工作条例，全面推进党支部标准化规范化建设，建设“四强”党支部。有计划地加强机关党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，让其经常接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂，教育引导他们善于从政治上想事情、看问题，增强党员意识、政治意识和政治免疫力。

（三）狠抓吸引力的增强，切实把机关党建工作方式方法丰富起来。治理机关党建“灯下黑”问题，要创新方式方法，增强党组织活动的吸引力凝聚力，推进党建融入中心工作和业务工作，实现相互融合、相互促进。要用好模范机关创建这个载体，坚持以创促改、以创促治，把创建工作同巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合好，同整治形式主义、官僚主义结合好，使创建过程成为治理“灯下黑”问题的过程。在严格落实“三会一课”等党的组织生活基本制度的同时，结合机关党组织实际，通过规范和完善重温入党誓词、过“政治生日”、严肃政治仪式感等方式，赋予组织生活更实在的内容，让党的组织生活和活动能够更有“党味”、不缺“辣味”、值得回味。

（四）狠抓震慑力的强化，切实把经常监督、日常监督开展起来。治理机关党建“灯下黑”问题，要及时发现和纠正不良倾向和问题，及时拉响监督执纪问责这盏“警报灯”。做实经常监督和日常监督，既要天天敲“小木鱼”，时时念“道德经”，经常说“婆婆嘴”，又要在关键时关键处关键事上“扯袖子”“敲戒尺”，做到教育在经常、管理在细节、监督在平时。精准运用监督执纪“四种形态”，监督关口前移，抓早抓小，对倾向性、苗头性问题，及时咬耳扯袖，让红脸出汗成为常态。机关纪委作为党和国家机关中设立的党的基层纪检组织，要经常对党员进行遵规守纪教育，协助机关党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，充分发挥党内监督专责机关的重要作用。

（五）狠抓执行力的提高，切实把管党治党政治责任担当起来。治理机关党建“灯下黑”问题，要牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”，形成齐心协力、齐抓共管的机关党建工作格局。严格贯彻落实中办印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，制定机关领导班子及成员、机关党委书记、党支部书记抓机关党建的责任清单，明确职责任务，推动党委（党组）切实担负起全面从严治党主体责任，党委（党组）书记切实履行第一责任人职责，领导班子成员切实承担起“一岗双责”，党支部书记把主体责任扛起来，自觉当好治理机关党建“灯下黑”问题的示范者、推动者、践行者。对机关干部的考察考核、选拔任用，要将重不重视机关党建、善不善于抓机关党建、机关党建抓得好不好作为重要评价内容。推动落实干部考察应当听取所在党支部意见的有关要求，增强机关党委在干部选拔任用监督管理上的话语权。各级党和国家机关党组织应发扬斗争精神，坚定斗争意志，持续治理“灯下黑”问题，切实把机关党建主体责任落到实处。

【本文系机关党建研究杂志社2020年度机关党建课题研究获奖成果】

来源：《机关党建研究》2021年第3期 

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )