2021年是中国共产党成立一百周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，全国海关要以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委第五次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入贯彻全面从严治党方针，把严的主基调长期坚持下去，持续推进政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关，为建设社会主义现代化海关提供坚强保证。

一、全面强化政治建关，全力保障“十四五”规划顺利实施

认真学习威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想，以党委理论学习中心组学习为龙头，在学懂弄通做实上下功夫。扎实开展党史学习教育，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，引领党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。抓好学习贯彻党的十九届五中全会精神轮训，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，按照中央部署开展庆祝建党一百周年活动，增强“两个维护”的自觉性坚定性，增强履职尽责的责任感使命感。要常观大势、常思大局，时刻关注党中央和威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记强调什么、要求什么，在始终同以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：同志为核心的党中央保持高度一致上十分自觉、十分用心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面落实“第一议题”制度，完善落实效果评估、督查问责机制，形成学习传达督促落实的闭环链条。毫不放松抓好常态化疫情防控等各项重点工作，巩固脱贫攻坚成果，确保贯彻落实威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记重要指示批示精神和党中央决策部署坚决迅速、有效有力。把党的全面领导贯穿到海关改革发展各项工作部署中去，健全海关三级党委体制，织牢织密上下贯通、执行有力的组织体系，推动党建高质量发展，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，凝心聚力做好“十四五”开局海关各项工作，以一域的出新出彩为大局增光添彩。

二、坚持系统观念，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，加大“惩”的力度，完善“治”的举措，提升“防”的效果，做到系统施治、标本兼治。继续保持高压态势，持续用力削减存量，以零容忍态度遏制增量，既要紧盯“关键少数”、重点领域和关键岗位，对受贿索贿、以权谋私、放纵走私等腐败问题严惩不贷，也要聚焦“小微权力”，坚决整治推诿扯皮、吃拿卡要等群众身边腐败和作风问题，对顶风违纪、不收敛不收手的严肃处理。拓展打私反腐“一案双查”，深化问题线索移交、案件办理反馈等工作机制。坚持惩前毖后、治病救人，完善受处分人员跟踪回访制度，对汲取教训、及时改正、表现良好的，该肯定的肯定、该使用的继续使用。严肃查处诬告陷害行为，对失实检举控告及时澄清正名。增强以案促改实效，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，开展案件审查同步启动以案促改，分析案发原因、查找深层次问题，做到查处一案、警示一片、治理一域。发挥廉政教育基础性作用，持续抓好思想道德和党纪国法教育，加强海关廉政文化建设，营造尊廉崇廉爱廉的浓厚氛围。继续开展警示教育月活动，以发生在身边的违纪违法案例为反面教材，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三、深化整治形式主义官僚主义，驰而不息转作风树新风

锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，严查享乐主义和奢靡之风，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。坚持过“紧日子”，开展节约型机关创建行动，推动形成浪费可耻、节约光荣的氛围。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，促进完善制度规范。党员领导干部要自觉反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家教家风。对形式主义、官僚主义毫不妥协，紧盯老问题、关注新表现，全面检视、靶向纠治，持续治理群众反映强烈的不用心不务实、拖沓推诿、不担当慢作为等问题。健全基层减负常态化机制，保持对精文简会的刚性约束，减少基层报文报表，规范海关各项督查检查考核，开展“指尖上的形式主义”排查，合理优化学习培训，着力解决政策执行“一刀切”、层层加码问题。用好12360服务热线，深化海关政务服务“好差评”系统应用，开展“我为群众办实事”实践活动，不断增强企业群众获得感。

四、坚持高标准严要求，锻造全面过硬的准军事化纪律部队

练就过硬本领，增强补课充电的紧迫感，巩固深化大学习大培训成果，聚焦实战实训，重点针对基层业务一线开展练兵比武，培养威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】的专业技术人才，确保随时拉得出、顶得上、打得赢。严明纪律规矩，增强党组织政治功能和组织功能，从严管思想、管工作、管作风、管纪律，持续深化“强基提质工程”。狠抓日常养成，灵活开展纪律作风视频检查、内务规范强化月等活动，抓好仪式教育，强化号令意识，做到令行禁止。严格干部管理监督，精准规范运用“四种形态”特别是第一种形态，加强选人用人巡视检查，加大干部个人有关事项申报核实力度，加强“八小时”内外监督。激励担当作为，深入开展党的优良传统和作风教育，大力弘扬伟大抗疫精神、劳模精神、工匠精神，开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选活动，积极培育新时代海关职业精神。突出实干实绩选人用人，注重在重大关头、关键时刻考察识别干部，大力培养选拔优秀年轻干部，以正确用人导向引领干事创业导向。大力推动海关精神文明建设，加强海关文化建设，做深做细思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，不断增强干部职工的职业荣誉感归属感。

五、全面贯彻巡视工作方针，切实提高巡视巡察监督质量

落实政治巡视要求，聚焦“四个落实”，重点围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、实施“十四五”海关发展规划、落实疫情防控、严禁洋垃圾入境、优化口岸营商环境等决策部署开展政治监督。创新方式方法，把常规巡视与专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”贯通起来、穿插使用，提高全覆盖质量。推动巡视与纪律、派驻、组织、审计等各类监督贯通融合，形成监督合力，增强监督治理效能。压紧压实巡视整改主体责任，强化纪检监察、组织人事部门的巡视整改日常监督责任和“分署两办”的专责监督责任，完善监督检查机制，建立整改评估机制，切实推动巡视成果落地见效。健全巡视巡察上下联动工作格局，完善巡察工作领导体制，加强指导督导，推动海关巡视巡察工作高质量发展。

六、增强风险意识和底线思维，提升权力运行制约监督效果

着力提高权力运行法治化水平，深入学习贯彻威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，统筹推进海关规章立改废释，用法治给权力定规矩、划界限。持续推进权责清单编制，使权力归属更加清晰、运行流程更加规范。加强“制度＋科技”应用，深化“双随机、一公开”，开展重点领域风险排查，推进信息系统向邮递、旅检、边民互市等领域拓展，优化跨境电商领域风险信息化防控，建设智能审图应用管理平台，从制度机制层面压缩自由裁量权。加强网络安全建设，健全数据安全保护技术体系，加强关键核心人员管理监督，确保海关数据安全。高度重视非执法领域风险，持续加强对财务管理、招标采购、信息化建设、基建工程等重点环节的管控，进一步规范企事业单位管理。提高风险防控协同性、有效性，推进风险防控大数据应用，建立健全风险情报信息网络，加强跨部门风险联合研判，提高精准识别和处置风险能力。深化海关内控机制建设，建立健全执法评估工作制度，充分发挥海关风险预警处置和审计监督平台监督功能，防范执法风险向廉政风险转化。

七、强化压力有效传导，确保管党治党政治责任落到实处

狠抓责任落实，督促各级党委坚决扛起主责，全面落实主体责任清单，深入调查研究、定期听取汇报、专题研究部署、强化跟踪问效，加强对全面从严治党正风反腐各项工作的领导和管理监督。党委书记作为第一责任人要敢抓真管，党委委员要认真履行“一岗双责”。支持纪检机构发挥监督专责作用，聚焦党中央重大决策部署、全面从严治党责任落实等方面的问题，持续强化监督执纪问责，通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式，协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设。强化责任传导，建立全面从严治党主体责任检查考核制度，完善指标体系、抓实考核检查、强化结果运用。制定加强对党委一把手和领导班子监督的意见，推动上级一把手抓好下级一把手，用好约谈提醒、述责述廉、民主生活会监督等方式，使监督和被监督成为自觉。提高问责质量，聚焦政治责任，盯住“关键少数”，突出重点领域，精准规范开展问责。坚持“三个区分开来”，落实容错纠错机制，严格执行党员权利保障条例，鼓励党员干部敢于担当、踏实做事。

（作者系海关总署党委书记、署长）

来源：《机关党建研究》2021年第3期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )