创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，是威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记对推进威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：党的建设的重要指示，是新时代机关党建高质量发展的重要任务。江苏省南通市级机关工委对标对表创建模范机关的总体要求和主要任务，准确把握模范机关创建的新要求，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”职能定位，大力实施机关党建“江海领航”行动，着力争当“三个表率”，争创模范机关，推动机关党建走在前、作表率。

主要做法

（一）实施政治领航行动，建设对党忠诚的模范机关。以党的政治建设为统领，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，党组（党委）书记、市级机关直属党组织书记和基层支部书记严格落实“三级”责任清单，把管党治党政治责任落到实处。一是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、主题党日等制度，把党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育融入党组织学习，机关各级党组织每年至少开展一次以对党忠诚为主题的主题党日，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观。二是强化政治理论学习。建立完善系统化、规范化、实效化理论学习推进机制，用好道德讲堂、书香机关、“悦读讲思”等学习载体，在学深悟透党的创新理论上当好表率。三是坚持“第一议题”制度，党组（党委）讨论决策重大事项前首先学习领会威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记有关重要论述，做到第一时间跟进学习、第一时间贯彻落实，推动把中央和省市委各项决策部署贯彻到实际工作中去。

（二）实施筑基领航行动，建设组织过硬的模范机关。树立大抓基层的鲜明导向，持续深化党支部标准化规范化示范化建设，90%以上党支部创星级提效能，形成一批特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认、服务改革发展成效明显的基层党支部。一是开展“线上+线下”督查。常态化开展督查，对机关各级党组织建设进行“把脉问诊”，指导机关对标基层组织工作条例、支部工作条例查缺补漏、持久用力。二是全面推广第一书记制度。由机关部门党员领导干部担任所在党支部或系统、行业内下属单位的第一书记，明确“支部建设强、服务大局优”的工作目标和“五个带头”工作举措，指导、推动所在党支部建设成为全面进步全面过硬的战斗堡垒。三是发挥典型示范作用。发挥好基层党建工作示范点、“两优一先”、十佳支部、十佳支部书记等先进典型作用，组织星级机关基层支部创建评比、交流观摩，激励机关党员对标先进、学习先进、争做先进，以先进力量引领模范机关建设。

（三）实施攻坚领航行动，建设服务中心的模范机关。聚焦全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展的目标定位，积极响应建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市的发展呼唤，提升党建和业务融合度，答好砥砺奋进的“先锋答卷”。一是落实融合党建机制。把党建要求融入中心工作总目标，市委常委带头推进中心工作与党建工作同述同议，每季度都要研究部署机关党建工作，推动机关党建与中心工作深度融合、良性互动。二是深化融合党建实践。各机关把创建模范机关放到全市大局中去谋划、推进和落实，把思想教育、支部建设、党员教育管理等融入重大项目建设、开发园区体制机制优化、大通州湾开发建设等中心工作，在服务大局中体现担当、彰显先进。三是在疫情防控和复工复产中发挥引领作用。在抗疫一线建立临时党支部34个，抽调309名机关干部组成28个工作组下沉一线，协助属地做好疫情防控工作。

（四）实施效能领航行动，建设为民担当的模范机关。召开全市机关作风建设大会，启动机关作风整治月活动，针对部门“松软散”、干部“庸懒拖”等问题，强化责任抓整改，强化干事担当的鲜明导向。一是对标先进、锤炼干部队伍。引导党员干部工作理念上对标苏南、精神状态上比肩苏南，回答好新时代南通面对新机遇、过万亿、大项目和争先锋如何应对的“发展四问”，打造过硬的党员干部队伍。开展“弘扬新时代南通治水精神”主题实践活动，通过主题征文、案例征集、课题调研、典型推介等形式，凝聚起推动新时代南通发展的强大动能。二是岗位示范、展示先锋形象。在机关部门特别是窗口单位开展党员示范岗创建，以岗位练兵和技能竞赛为抓手，进一步转作风优服务，掀起机关单位强素质优服务促发展的热潮。三是正风肃纪、严明纪律规矩。深入开展排查整改，坚决纠正形式主义、官僚主义问题，精准用好监督执纪“四种形态”，不断深化正反典型和岗位风险教育，推动党员更好地把勤政和廉政、干净和担当统一起来。出台机关纪委工作职责清单，进一步推进机关纪检组织从有形覆盖向有效覆盖转变。

成效与启示

实施机关党建“江海领航”行动、创建模范机关取得了积极成效。一是“灯下黑”问题整改取得实效。2020年，工委对市级机关500多个基层支部规范化建设情况进行全覆盖督查，年内全部整改到位，机关基层支部战斗力得到有效提升。二是服务中心大局作用更加突出。紧紧围绕中心、服务大局，通过开展攻坚领航行动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在招引项目、对接服务等方面，强化服务意识、优化服务举措、提升服务效能，全力构建最佳发展软环境。三是机关服务成效赢得公认。构建“问题清、整改严、开门评”的社会评价意见整改机制，及时梳理、破解高质量发展的“堵点”，让人民群众满意成为机关各级党组织的工作导向。

在新发展阶段创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，我们有以下几点启示。

（一）处理好党建与业务的关系，找准模范机关创建工作定位。机关党建必须与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，只有围绕中心、服务大局，才能把握方向、找准发力点，把模范机关创建的最终成效体现在贯彻落实中央和省市委重大决策部署有新成果、完成本单位各项工作任务有新业绩上。

（二）处理好政治功能和服务功能的关系，提升模范机关创建政治站位。“让党中央放心、让人民群众满意”是机关政治功能和服务功能的具体体现。创建模范机关要永葆各级机关作为政治机关的鲜明本色，把党的政治引领贯彻到机关部门服务发展大局、服务基层群众的全过程和各方面，更好地贴近群众、引导群众、赢得群众。

（三）处理好继承和创新的关系，推动模范机关创建争先进位。继承可以使党建工作优良传统、品牌做法得到延续发展，创新可以使党建不断焕发出新活力和旺盛生命力。创建模范机关要积极运用党建绩效工作法和机关效能党建、融合党建等南通机关党建品牌，紧扣时代特点和党员思想行为特征，坚持分类指导、科学精准施策，在继承中抓好创新、彰显工作特色。

（四）处理好提升党建质量与解决突出问题的关系，确保模范机关创建落实到位。模范机关体现在机关走在前、作表率，要求政治功能凸显、组织体系健全、制度机制管用、作用发挥充分、作风形象良好等全面过硬。要坚持抓在经常、严在日常，坚持查缺补漏、整改落实，坚持反复治理、久久为功，真正使创建模范机关的过程成为提升党建质量、破解发展难题、推动事业发展的过程。

来源：《机关党建研究》2021年第4期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )