2020年4月，威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：工委印发《威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：加强威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：各部门机关党委自身建设的意见》。《意见》以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，贯彻落实威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记在威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：党的建设工作会议上的重要讲话精神和党内有关法规制度要求，明确威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：各部门机关党委自身建设的目标任务、重要措施和工作要求，对于提升机关党委自身建设的制度化、规范化、科学化水平，推进机关党委更好履职尽责、充分发挥作用，推动新时代威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：党的建设高质量发展，具有重要意义。

一、《意见》的制定过程和基本原则

党的十八大以来，以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：同志为核心的党中央对全面从严治党、加强机关党的建设作出一系列重要部署，推动机关党建取得显著成效。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记在威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：党的建设工作会议上的重要讲话为威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：党的建设指明了前进方向，提供了根本遵循。机关党委作为部门机关党建工作专责机构，承担协助部门党组（党委）落实全面从严治党责任、组织推动部门机关党建任务落实的重要职责，发挥承上启下和示范引领重要作用，其自身建设直接关系到机关党建工作质量和水平。多年来，威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：各部门在加强机关党委自身建设上积极探索实践，积累了有益经验。适应新形势新任务新要求，进一步加强威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：各部门机关党委自身建设，需要系统规划、整体推进。作为工委重点工作，工委成立专门起草小组，对10个部门机关党委进行重点调研，并通过多种方式全面了解各部门机关党委自身建设情况，注意吸收有效做法，广泛征求部门机关党委意见，之后又书面征求和吸纳了中央组织部的意见。2020年4月20日提请工委会议审议通过，以工委文件形式正式印发施行。《意见》的起草主要把握了以下原则。

一是以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想为指导。在起草工作中，我们深入学习贯彻威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想，全面落实威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记和党中央威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：党的建设特别是机关党建工作的重要指示批示和部署要求，认真落实威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记在威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：党的建设工作会议上的重要讲话精神，特别是威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：建设高素质专业化党务干部队伍、把党务干部培养成为“政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”要求，将其作为制定《意见》的指导和根本遵循，作为贯穿始终的总纲和灵魂，认真对标对表，深入把握威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：部门机关党委自身建设的特点规律，切实把有关精神和要求落实到《意见》的各项任务举措中。

二是坚持以党内有关法规制度为遵循。党章明确了机关基层党组织的主要职责。新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对机关党的基层委员会的组织设置、职责任务等作出具体规定。党中央《威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：加强和改进威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：党的建设的意见》也对威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：各部门机关党委履职尽责和党务干部队伍建设提出明确要求。《意见》结合威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：实际，把党内有关法规制度规定和文件要求具体化，注重与现有制度相衔接，增强制度连续性稳定性和可操作性。

三是坚持问题导向。《意见》坚持高标准、严要求，聚焦一些部门机关党委存在的职能作用不强、组织结构不够合理、履职能力不足、责任落实不到位、制度机制不够完善等短板和问题，深入分析问题实质和根源，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，提出切实可行的对策措施和方向性要求，推动机关党委自身建设全面发展，着力增强《意见》的针对性和实效性。

四是注重构建长效机制。《意见》既立足当前，又着眼长远，坚持把制度建设贯穿机关党委自身建设各个方面，加强调查研究，总结各部门好经验好做法，积极探索创新，提炼上升为制度机制，推动构建威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：各部门机关党委自身建设系统完备、科学规范、运行高效的制度体系，增强制度执行力。

二、《意见》主要内容和工作要求

《意见》从带头做到“两个维护”、强化责任担当、优化组织结构、提高能力水平、带头改进作风、加强组织领导等6个方面，对加强威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：各部门机关党委自身建设提出明确要求。主要精神有以下4点。

一是突出讲政治根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，也是机关党委自身建设的灵魂。党的十八大以来，党中央对推进党的政治建设作出一系列重要部署，强调要把党的政治建设摆在首位。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记也对加强威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：党的政治建设作出重要指示。《意见》聚焦“两个维护”，强化政治忠诚和政治功能，着眼坚定信仰深化理论武装，对威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：各部门机关党委旗帜鲜明讲政治、在深入学习贯彻威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想上作表率、严格执行民主集中制等提出要求，推动各部门机关党委当好“三个表率”，始终把准自身建设和各项工作的政治方向。

二是优化组织结构。组织建设是机关党委自身建设的重要基础，组织结构直接关系到机关党委整体功能的发挥。《意见》适应机关党建高质量发展的需要，针对一些部门机关党委班子配备不强、组织结构不合理等问题，对机关党委按期换届、选优配强负责人、优化班子年龄等结构、规范委员（常委）设置等提出明确要求，着力增强机关党委的整体功能和创造力凝聚力战斗力。

三是注重能力建设。能力建设是机关党委自身建设的核心内容。机关党建工作政治性、政策性、专业性很强，推动机关党建高质量发展，对机关党委负责人和委员的能力素质提出了很高要求。《意见》针对一些机关党委负责人和委员理论水平不高、专业能力不足等本领恐慌问题，着重从加强机关党建政策理论研究、强化教育培训和实践锻炼等方面提出措施和要求，全面提升机关党委负责人和全体委员的政治素养、理论水平、专业能力和实践本领，努力成为机关党建的行家里手。

四是强化责任担当。加强机关党委自身管理监督、强化责任意识、激励担当作为是机关党委自身建设的重要保障。《意见》针对一些机关党委负责人特别是部分机关党委委员担当尽责不足、做“挂名书记”“挂名委员”问题，明确机关党委及其负责人、委员职责任务，注重发挥委员作用，完善机关党建述职评议考核工作机制，确保明责、履责、尽责、可问责。《意见》还强调，要发扬斗争精神，敢于较真碰硬，对基层党组织落实党建工作责任制、落实机关党建重点工作和重要制度情况进行督促检查，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

三、扎实推进《意见》落实

一是落实主体责任。《意见》强调，部门党组（党委）要认真履行机关党建主体责任，把机关党委自身建设纳入本部门党的建设和干部队伍建设整体规划，定期研究机关党委自身建设及其工作。部门党组（党委）书记要高度重视机关党委自身建设，亲自协调解决遇到的重大问题。结合实际建立健全党建工作领导小组等有效机制，形成机关党建工作合力。

二是加强学习培训。各部门机关党委要将学习贯彻《意见》作为一项重要任务，加强集体学习研究，深入领会《意见》精神，全面掌握《意见》内容，认真落实《意见》要求。要将《意见》纳入机关党委负责人、委员培训研讨的重要内容，增强落实《意见》的责任意识和执行力。

三是强化督促指导。工委将威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：各部门机关党委自身建设作为机关党建工作考核评价、机关党建专项督查的重要内容，对各部门落实《意见》情况加强跟踪调研和督促指导，注重探索创新，总结推广各部门好经验好做法，及时发现和解决工作中存在的问题，不断提升威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：各部门机关党委自身建设的整体质量和水平。

来源：《机关党建研究》2021年第4期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )