2021年5月22日，党中央印发了《中国共产党组织工作条例》。《条例》坚持以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，对党的组织工作作出全面规范，是我们党历史上第一部威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：组织工作的统领性、综合性基础主干法规，是做好新时代党的组织工作、加强党的组织建设的基本遵循。

一、《条例》颁布实施的重要意义

《条例》的颁布实施，对于坚持和加强党对组织工作的全面领导、深入贯彻新时代党的组织路线、推进组织工作科学化制度化规范化、全面提高组织工作质量，具有重要意义。

一是深入学习贯彻威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想的重大举措。党的十八大以来，以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：同志为核心的党中央紧紧围绕“长期执政条件下建设一个什么样的党、怎样建设党”这一根本问题，对党的建设和组织工作提出一系列新理念新思想新战略，为做好新时代组织工作提供了有力思想武器和科学行动指南。《条例》的颁布实施，有利于发挥制度管根本、管长远的作用，将威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记的重要论述贯彻到组织工作各方面全过程，推动各级党组织和全体党员干部自觉用贯穿其中的马克思主义立场观点方法武装头脑、指导实践、推动工作，形成学习贯彻的长效机制。

二是坚持和加强党的全面领导、践行“两个维护”的重要保障。坚持和加强党的领导，是做好新时代组织工作的根本所在、命脉所在、职责所在。党的十八大以来，党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，归根到底在于有以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：同志为核心的党中央坚强领导。《条例》的颁布实施，有利于坚定不移贯彻党管干部、党管人才原则，健全党的全面领导的组织体系、制度体系和工作机制，落实党的全面领导职责和管党治党责任，促进党的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效，使“两个维护”真正成为全党的思想自觉、党性观念和实际行动。

三是组织路线服务政治路线、以党的自我革命推进伟大社会革命的有效途径。在2018年全国组织工作会议上，威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记明确提出新时代党的组织路线，对其科学内涵、实践要求作出概括，这在党的历史上是第一次，具有里程碑意义。新时代党的组织路线既是理论的，也是实践的，要靠具体的法规制度深耕厚植，推动落实落地。《条例》的颁布实施，有利于将组织路线的一系列方向性、全局性、战略性要求落实到具体规定中、付诸组织工作全部实践，促进思想建党和制度治党同向发力，推动全面从严治党向纵深发展，在以党的自我革命推进伟大社会革命的新征程上，进一步彰显党的组织优势、组织功能、组织力量。

四是百年大党组织工作历史经验和精神传承的制度结晶。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记指出，“我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平”。在领导人民革命、建设、改革的伟大实践中，我们党在组织工作方面形成了许多弥足珍贵的成功经验和规律性认识。《条例》的颁布实施，有利于系统总结组织工作一百年来，特别是党的十八大以来取得的重大理论成果、实践成果和制度成果，将实践证明行之有效的成熟做法固化下来、坚持下去，推动新时代组织工作不忘初心、牢记使命，适应新时代、开启新征程。

五是健全党内法规制度体系、推进组织工作高质量发展的紧迫要求。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记指出，“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策”，明确要求“力争到建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系”。长期以来，在党内法规制度体系中，组织工作方面一直缺少一部管总的、高位阶的基础主干法规。为此，中央党内法规“二五”规划提出制定《条例》的重要任务。《条例》的颁布实施，有利于健全党的全面领导制度，构建完善内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，从战略和全局的高度对组织工作进行整体谋划，找准突出问题、补齐制度短板，推动组织工作在法治轨道上高质量发展。

二、《条例》规定的主要内容

《条例》共7章46条，系统阐明了组织工作的基本定位、基本职责、基本要求等重大问题。重点把握4个方面内容。

（一）威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：组织工作的领导体制。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，“加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证”。《条例》将党的领导贯穿全篇，写入指导思想、根本任务和根本原则，在实体性规定的首要位置，明确规定“组织工作实行党中央集中统一领导，各级党委（党组）分级分类领导，组织部门专门负责，有关方面各司其职、密切配合的领导体制”，对党中央、地方各级党委、党组的领导职责，以及组织部门的职责作出了详细规定，在党的组织体系建设、干部工作、人才工作等章中，围绕增强政治功能、提升组织力，落实党管干部、党管人才原则，提出了一系列要求。此外，适应深化党和国家机构改革的新形势新任务，就加强党对公务员队伍、机构编制工作的集中统一领导，也作出了专门规定。

（二）威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：组织体系建设。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记指出，“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”。《条例》突出组织的基础性地位和体系化建设要求，对组织架构、组织功能、党员队伍、组织制度、组织生活、组织纪律等作出全面规定。在组织架构中，要求着力实现党的组织和党的工作全覆盖。在组织功能中，着眼于增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，分别对党的中央组织、地方组织、基层组织和党组等各级各类组织提出有针对性的要求。在党员队伍中，着眼于发挥党员先锋模范作用，对做好发展党员和党员教育、管理、监督、服务等各环节工作作出明确规定。在组织制度中，强调建立健全以民主集中制为核心的组织制度体系。在组织生活中，明确要求坚持和完善组织生活的各项制度，确保经常、认真、严肃。在组织纪律中，把“两个维护”“四个服从”摆在首位，要求做到有令必行、有禁必止，执纪必严、违纪必究。

（三）威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：干部工作。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记指出，“应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强”。《条例》围绕怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等重大问题，进一步明确了新时代干部工作的总体要求，强调坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持好干部标准，坚持正确用人导向，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。在干部管理体制方面，明确“干部工作实行党中央集中统一领导下分级分类管理的体制”，强调党委（党组）及其组织部门应当加强对干部工作的统一管理，要求规范和完善干部双重管理工作。在领导班子建设方面，强调必须把党的政治建设摆在首位，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力把各级领导班子锻造成为忠实践行威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想、坚定贯彻落实党中央决策部署的坚强领导集体。在干部工作“五大体系”建设方面，明确了素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的主要目标和重点举措。在年轻干部工作方面，强调着眼党和国家事业长远发展需要，坚持拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量，大力培养选拔优秀年轻干部。

（四）威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：人才工作。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记指出，“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。《条例》围绕推进实施人才强国战略、创新驱动发展战略，立足实现高水平的科技自立自强，强调坚持党管人才原则，对人才队伍建设涉及的领导体制、制度机制、服务环境等重大问题作出明确规定。在人才工作领导体制方面，明确规定“形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的党管人才工作格局”。在人才队伍建设方面，强调要紧紧围绕经济社会发展需求，组织实施重大人才工程，统筹推进各领域人才队伍建设。在人才资源开发方面，强调要充分发挥市场的决定性作用和更好发挥政府作用，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。在深化人才发展体制机制改革方面，要求坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”，健全完善人才引进、培养、使用、评价、流动、激励机制。在加强政治引领方面，强调坚持党委联系服务专家制度，完善领导干部直接联系服务人才工作机制。在人才环境方面，要求完善人才服务保障体系，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，鼓励创新、宽容失败，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

三、抓好《条例》的贯彻落实

《条例》要发挥应有作用、达到预期效果，最终要靠各级党组织、领导干部和广大党员认真贯彻执行的实际行动。

一要与学习贯彻威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想有机结合，确保组织工作始终沿着正确政治方向前进。《条例》通篇贯穿了威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：党的建设和组织工作的重要论述和要求，学习贯彻《条例》，要把学习贯彻威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，坚持学思用贯通、知信行统一，原原本本学、融会贯通学、及时跟进学，经常、主动、自觉地向威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记看齐、向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在思想上政治上行动上同以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：同志为核心的党中央保持高度一致。

二要与正在开展的党史学习教育有机结合，推动组织工作守正创新、继往开来。当前，全党正在开展党史学习教育，要以贯彻实施《条例》为契机，深入研究总结一百年来组织建设历史经验和伟大成就，推动各级党委（党组）及其组织人事部门、广大组工干部牢记党的初心使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，与时俱进提升专业能力，在新的历史起点上全面提高组织工作质量。

三要与本部门本单位实际有机结合，推动《条例》精准实施、精准落地。《条例》规定主要是原则性、方向性的。要对照《条例》要求，逐条逐项查找短板弱项、突出问题，加强调查研究、强化求解思维，研究提出有针对性的落实举措，发扬钉钉子精神一抓到底，使党中央决策部署与本地区本部门实际科学地、具体地结合起来，推动各项组织工作从“做没做”向“优不优”提升。

四要与已有制度成果有机结合，不断提高组织工作科学化制度化规范化水平。《条例》的出台，标志着党的组织制度建设从夯基垒台进入到系统集成的新阶段。目前，现行有效的组织工作党内法规有160多部。其中，党的十八大以来，就先后制定修订了干部任用条例、党组工作条例、地方党委工作条例等一系列重要党内法规。贯彻落实《条例》，要坚持系统观念，注重衔接配套、协同高效，与已有党内法规制度贯通起来、一体落实，努力产生“化学反应”、形成制度合力，切实把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。

来源：《机关党建研究》2021年第7期 

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )