党的十八大以来，以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：同志为核心的党中央高度重视机关党的建设。2019年7月，威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记出席威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：党的建设工作会议并发表重要讲话，强调威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：要在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率、在始终同党中央保持高度一致上作表率、在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为新时代推进模范机关建设提供了根本遵循。江苏省委坚决贯彻威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记重要讲话精神，出台推进“三个表率”模范机关建设行动计划，实施“六大行动”28个项目，突出“讲政治”这条生命线，牵住“责任制”这个牛鼻子，做好“深融合”这篇大文章，推动模范机关建设取得重要阶段性成效。站在新的起点上，我们一定以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记“七一”重要讲话精神以及威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：机关党建的重要论述，不断提高机关党建质量，努力把省级机关打造成让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

一、把模范机关建设放到学懂弄通做实威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想中深化推进，充分彰显省级机关的政治属性

威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记强调，带头做到“两个维护”，既要体现高度的理性认同、情感认同，又要有坚决的维护定力和能力。提高政治定力和政治能力，要靠学习，更要靠政治历练和实践锻炼。省级机关首先是政治机关，必须始终把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，把学深悟透笃行新思想作为首要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

一要以理论上的清醒筑牢政治上的坚定。威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民的思想之旗、精神之魂。党的十八大以来，我们坚持把学习贯彻新思想摆上首要位置，严抓省级机关理论学习，建立“第一议题”制度，健全重大决策前专题学习威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记有关重要论述机制，打造“三农大讲堂”“青年学堂”等一批行之有效的载体，推动新思想入脑入心，引导机关干部在解放思想中统一思想。学习贯彻新思想是一个持续深化的过程，要坚持不懈用党的创新理论武装头脑，持之以恒抓学习深化、理解消化、运用转化，不断提高机关干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二要以纪律上的严明守牢政治上的底线。省级机关掌管着“笔杆子”“印把子”“钱袋子”，必须由绝对忠诚、绝对可靠的人来坚守。要巩固“忠诚核心、勇担使命”主题实践活动成果，常态化加强警示教育和党章党规党纪教育，推动机关干部用“五个必须”正心修身、用“七个有之”诫勉自警，以严明的纪律规矩约束机关干部的一言一行。

三要以斗争上的磨砺积累政治上的经验。干部政治上成不成熟，很大程度取决于是否经历过复杂斗争的考验。在抗击疫情、防汛救灾等重大任务中，省级机关广泛开展党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线“三个一线”突击行动，引导机关干部挑重担、干在前，既为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了有力保障，又使机关干部在重大斗争中锤炼了意志、提升了本领。今年，省委响应党中央伟大号召，在全省部署开展“同人民群众想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，在现代化新征程上建新功”行动，要以此为抓手，推动机关干部特别是年轻干部到镇村基层、发展一线去经风雨、见世面，到复杂环境、吃劲岗位上长才干、壮筋骨，在实践磨炼中积累政治经验、提升政治能力。

二、把模范机关建设放到推动“十四五”开好局起好步中深化推进，坚决扛起服务发展的职责使命

威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记深刻指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。这就要求必须紧扣党建引领推动、服务保障发展这一职能定位，进一步找准党建与业务深度融合的着力点、发力点，以高质量机关党建助推高质量发展。

一要更加有效发挥基层党组织的攻坚作用。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，在“服务高质量发展先锋行动队”创建活动中，5000多个机关党支部在深化供给侧结构性改革、打好“三大攻坚战”等各条线各领域打头阵、当先锋，有力推动了中央及省委决策部署落地落实。实践证明，基层党组织抓起来不容易，但抓实了就是凝聚力，抓好了就是战斗力。要坚持把落实重大任务作为提升组织力的“试金石”和“磨刀石”，继续培育一批服务高质量发展先进支部，引领带动机关基层党组织在服务重大项目、建设重点工程、推进重要工作中攻坚克难，努力把每个支部都打造成坚强战斗堡垒。

二要更加有效发挥党员干部的能动作用。党员干部是推进事业发展的中坚。省委深入贯彻威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：“三个区分开来”要求，制定实施鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，通过有底线的包容和有力度的激励，有效激发党员干部干事创业的精气神。在现代化建设新征程上，要把深化用好“三项机制”和充分调动干部积极性有机结合起来，以更加有效的教育培养强化担当，以更加暖心的关爱关怀激发担当，以更加完善的制度机制保护担当，激励省级机关干部大胆探索、勇争一流，切实肩负起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命。

三要更加有效发挥作风建设的保障作用。作风是形象、更是力量。面对去年以来的“大战大考”，省级机关扎实开展“五抓五促”专项行动，抓抗疫攻坚、促全面胜利，抓援企稳岗、促复工复产，抓减负增效、促夯基固本，抓民生改善、促脱贫攻坚，抓安全生产、促和谐稳定，以优良作风保障发展大局。要总结用好相关经验做法，深入基层密切联系群众，坚决纠治形式主义官僚主义，进一步推动机关干部找差距补短板、改作风提效能，更好地把作风建设成果转化为推进现代化建设的强大动力。

三、把模范机关建设放到推动机关党建高质量发展中深化推进，不断激发党建工作的生机活力

威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记深刻指出，只有与时俱进、改革创新，勇于探索实践、善于总结经验，机关党建工作才能不断提高质量、充满活力。做好新时代机关党建工作，必须在抓实基层、夯实基础的同时，积极探索机关党建的新路径、新方法，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

一要突出务实管用推进载体创新。建设模范机关，既要有系统全面的部署要求，又要有具体实在的载体抓手。今年初，沪苏浙皖“一市三省”机关工委把机关党建有机融入长三角一体化发展国家战略，首批启动实施17个创新项目，聚力破解营商环境优化、生态环境保护、患者异地就医等发展和民生难题，有力助推了长三角高质量发展。要围绕改革发展的大事要事、党建工作的热点难点、群众关切的烦心事揪心事，进一步拓宽视野、创新思维，打造威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】管用有效的载体平台，使机关党建工作看得见、摸得着、有实效。

二要结合部门职能推进品牌创新。模范机关建设的成色如何，很重要的就是看有没有立得住、叫得响的工作品牌。这些年，我们注重引导省级机关树立品牌观念，结合自身实际强化品牌培育，打造了“抓党建、促攻坚”兜底脱贫行动、青少年“梦想改造+”关爱计划、“不见面”审批及“3550”改革等一批工作品牌。一花独放不是春，要深化推进“一单位一特色、一支部一品牌”创建活动，推动省级机关党组织选好切口、精准发力、常抓不懈，创建威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】独具特色的党建品牌，不断提升机关党建工作整体水平。

三要注重互促共进推进机制创新。调研发现，省级机关党建资源总体上还是以“内循环”为主，没有形成联动效应。为此，工委指导部分省级机关打破壁垒、开展共建，探索建立了“先锋绿源通”“同心”“沃土”等一批机关党建联盟，在共享资源、共促发展方面取得了良好成效。下一步，要积极引导位置相邻、职能相近、业务相通的部门打造党建联合体，推动组织共建、阵地共用、资源共享、活动共办、人才共育，在重构工作体系中激发机关党建新的生机活力。

四、把模范机关建设放到压紧压实管党治党责任中深化推进，充分凝聚工作推进的强大合力

威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记强调，加强和改进机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确将机关党建由过去的“同级机关威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】”调整为“由同级党的机关工作委员会统一领导、单位党组（党委）具体领导和管理”，我们必须主动适应这一变化，进一步转变工作方式，全面落实党建责任制，加快构建“知责明责、履责尽责、督责考责”的完整链条，推动机关党建各项任务不折不扣落到实处。

一要压紧压实责任。省委深入贯彻落实《条例》，专门出台了部门党组（党委）落实机关党建领导责任《实施办法》，制定了党组（党委）领导、机关党委负责、党支部落实机关党建的“三级责任清单”。要推动部门党组（党委）强化主责主业意识，牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”理念，真正把主体责任扛在肩上、抓在手上；推动机关党委充分发挥“专责机构”作用，加强工作谋划和指导督促，抓实党支部这个“最小单元”，确保中央及省委威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：模范机关建设的各项部署要求落实到“神经末梢”。

二要加强督促检查。督查一抓到底，工作才能一贯到底。要把“督”和“导”有机贯通起来，定期对“六大行动”28个项目落实情况进行梳理，对照序时进度看哪些需要补短补缺、哪些需要巩固拓展、哪些需要加压发力，对突出问题解剖麻雀、举一反三，提出解决问题、推进工作的思路举措，以督导的针对性保证落实的有效性。

三要优化考核评价。坚持把模范机关建设纳入机关党建述职评议的重要内容，推行“三级联述联评联考”，探索正向赋分、反向扣分的评价机制，强化结果运用，更好发挥考核“指挥棒”作用。模范机关建设是一项长期性任务，要建立滚动推进长效机制，对创建成效明显的及时“授牌”，对迟滞松懈的坚决“摘牌”，以认真较真的态度把模范机关建设不断推向纵深。

（作者系江苏省委常委、秘书长，省级机关工委书记）

来源：《机关党建研究》2021年第9期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )