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浙江省审计机关推动全面从严治党向审计一线延伸,积极探索把党的建设融入审计业务一线,建立在重大审计项目组组建临时党支部制度。浙江省审计厅经济责任审计二处党支部从实际出发,围绕目标体系、工作体系、政策体系和评价体系“四大体系”健全完善审计组临时党支部制度,有力促进了审计机关党的建设与审计一线业务有机融合、相互贯通。
找准定位有对标,明确支部党建目标体系
指导审计一线。贯彻“坚持和加强党的全面领导”这一总要求,做到服务于审计业务一线工作的同时,也能够指导业务工作,针对工作过程中产生的临时状况,主动出谋划策、帮助解决。
选树先进典型。临时党支部作为开展审计项目一线的基层党组织,密切关注好人好事,挖掘、培养、推荐、宣传先进人物和事迹,注重典型引导和示范带动,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。
抓好党内监督。督促党员干部严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,严格遵守法律法规和审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律,确保依法审计、文明审计、廉洁审计;充分发挥审计组廉政监督员作用,支持党员行使监督权利,履行监督责任。
规范管理有依据,明确支部党建政策体系
党内法规有依据。严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》成立临时党支部。
审计实践有基础。国家审计人员长期在外地实施审计项目,在审计组建立临时党支部有多年的实践基础,能够进一步加强审计现场管理。
具体操作有办法。为推动审计组临时党支部标准化规范化建设,浙江省审计厅党组依据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》和基层党组织标准化规范化建设有关要求,结合审计工作实际,于2019年制定了《审计组临时党支部建设的实施办法》。
实践操作有抓手,明确支部党建工作体系
明确设立条件和程序。要求临时党支部建立与审计项目进点同步开展,明确正式党员3名及以上且现场实施时间1个月以上的异地审计项目都应成立临时党支部。建立临时党支部应于审计项目通知书下发前向厅机关党委提交申请,收到厅机关党委批复后即视同临时党支部成立。
明确岗位设置和职责。临时党支部设立书记1名,有正式党员7人以上的党支部,设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成,一般不超过7人。必要时可以设1名副书记。书记一般由审计项目承担或牵头部门的党员负责人担任,是落实项目现场临时党支部党建工作的第一责任人。
严格执行党内组织生活制度。根据“三会一课”相关规定,定期召开支部党员大会、支部委员会会议、党小组会。项目开展期间临时党支部会议不少于1次,支部书记适情开展谈心谈话,按要求上党课,确保各项组织生活正常规范、严肃认真。审计组临时党支部充分利用审计项目所在地红色教育资源,按照就近就便原则,组织开展学习参观、结对帮扶、助企服务等活动。在审计期间,安排1次民主生活会,组织深入查摆问题,开展批评和自我批评。一般结合项目进度中期研讨会进行,便于尽早发现问题、解决问题,并完善下一步工作的方式方法。
严格党员教育管理。临时党支部对党员履行以下义务:首先是培养考察,如果支部内有入党积极分子、预备党员,必须承担对其教育、培养、考察的任务。其次是日常教育,包括思想政治教育、法律法规教育、党风廉政教育和本领技能教育。第三是激励关怀,这是临时党支部最重要的职责之一,尤其是异地审计组,在家人朋友不在身边、工作强度大压力重的情况下,时刻关注党员的思想动态和精神状况,及时掌握情况,并将重要情况及时报上级党组织。
党建成果有落地,明确支部党建评价体系
提高审计干部的政治站位。引导审计干部从政治的高度去看经济监督,始终严守审计工作纪律,始终牢记一个“干”字,心怀一个“公”字,恪守一个“廉”字,一以贯之做到“三个坚持”:坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。审计干部树牢“靠党建强身、靠业务吃饭”理念,依托审计组临时党支部在审计现场开展集中理论学习,组织审计组全体党员干部认真学习领会威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】:新时代中国特色社会主义思想,切实强化理论武装,不断提高政治站位。引导审计干部旗帜鲜明讲政治,带着政治头脑做审计,自觉把审计工作放在党中央、省委工作大局和经济改革发展大势中去思考、谋划和落实,自觉以全面从严治党的要求,熟练运用党内法规制度发现、分析、解决审计中的问题,把党建工作的成效体现在审计工作实绩上。
加强审计现场的思想政治工作和廉政风险防控。一方面,通过认真开展组织生活和谈心谈话,及时掌握审计组全体成员的思想、工作动态,帮助解决实际困难,并在科学统筹审计力量、充分发挥能力特长、化解疏导负面情绪等方面发挥积极作用;另一方面,通过加强廉政警示教育,认真执行审计组廉政监督员、签订审计组廉政建设承诺书和审计纪律执行情况回访表等制度,对审计组全体成员执行审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律的情况进行实时监督,对审计发现的问题和线索实行“清单制度”,有效防范化解审计现场的廉政风险。
发挥临时党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和组织的关心关爱作用。广泛开展革命传统及现场体验教育等主题党日,激励教育审计干部担当作为、无私奉献,提振审计组“精气神”。对于审计当中的复杂情况和难点疑点,通过党员大会商讨对策、研究措施,通过支委会研判形势、形成决策,通过党员带头冲在审计第一线来鼓舞士气、攻坚克难。通过积极组织业余文体活动、宣传报道好人好事等形式,加强人文关怀、完善党内关爱,进一步增强了审计队伍的战斗力、凝聚力和向心力,有力提升了审计工作成效。
( 编辑:闫奕 送签:白 翔 签发:钟鸣 )
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