温岭市积极立足营商环境优化大提升，以全域综合整治为牵引，精准聚焦要素保障、功能配套、生态建设，加快推动土地集约、区域集聚、发展集势，全面优化提升经济生态环境，为营商环境系统性重塑赋能加码。截至3月底，温岭市市场经营主体总量达15.76万户，同比增长10.3%，营商环境评价指数连续三年位居浙江省第一档。

加强要素保障，以全域改造推动土地集约

存量用地整合成块。打破村界、连片改造，启动13个村全域土地综合整治。将整治范围拓展至全市域，全面启动“主城区城中村改造三年清零”行动，统筹实施100个村庄全域综合整治、100个老旧工业区块（点）改造、100个零地技改、100个数字化改造项目，新增城镇规模1.3万亩，腾出产业空间1.1万亩，入选国家全域土地综合整治试点市、全国乡村治理体系建设试点市。

项目用地精准优供。建立市级工业用地项目库，精准解决亿元企业和“专精特新”企业用地需求。出台工业用地管理政策7条，实行“控地价、竞贡献”出让模式，实施“拿地即开工”“承诺制+免责制”“标准地竣工验收奖励”等36项改革。2022年，共完成工业供地2353亩，工业性投资同比增长30%，工业用地出让价从最高的亩均240余万元降低至43万元。

闲置资源“飞地”共享。出台《温岭市百村全域整治“抱团飞地”实施意见》，整合经济相对薄弱村和特色镇的增减挂钩节余指标，跨镇用于符合区域产业发展导向的项目，实现收益共享、合作共赢。

完善基础设施功能，以全域优化推动区域集聚

城乡“一盘棋”高位规划。高标准谋划“两城两湖”城市发展格局，打破镇域村域界限，一体推进城乡空间布局，科学划定生态修复区、农业作业区、工业集聚区、城镇居住区，全面优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，为企业创造新产业新业态新模式奠定基础。截至目前，已完成246个面向未来15年的实用性村庄规划编制。

政企“一本账”共建共享。探索政府主导、国有代建、企业联合等多元化模式，通过国有公司建设运营，实施项目全生命周期管理，拓宽企业参与党委政府重大决策的渠道。截至目前，已有6家国企参与全域整治项目，共承担73项政府基础项目，年度投资额约25亿元。

村社“一张网”宜居美居。同步推进百万亩国土绿化行动、五水共治和废弃矿山综合整治等一批生态保护和修复工程，实现全域整治推进与强化普惠性、基础性民生建设齐头并进，切实增强项目、资源、人才的区域磁吸力。在百村全域整治的57个项目中，计划新建中学1个、幼儿园7个、改扩建道路9条及一批公共厕所和文化礼堂；2022年以来，全市新增口袋公园18处、停车位1460个。

优化产业生态，以全域提升推动发展集势

扎实推进“腾笼换鸟”。加快重点整治和边角地再开发，推进建设用地指标化零为整。选取地域相邻、产业相近、资源互补的村居，通过跨村域整合资源、多产业链通延伸，推动企业入园区、生产进厂房、职工住宿舍。围绕块状经济转型升级，以“优存供新”“供新减存”为原则，合理配置小微园区建设。截至目前，累计改造老旧工业区53个，建成投产小微园43个，成功布局导入光电芯片、智能装备、精密机械等一批产业项目。

强力实施“筑巢引凤”。聚焦产业升级招大引强、集群发展补链强链、创新驱动招才引智，结合区域产业规划和比较优势，打造10条产业“链长制”。落实“一把手”负责制和领导干部定期外出招商制度，分析研究产业链发展态势，绘制“产业现状图谱”“招商企业图谱”“科研创新图谱”，精准招引“链主”型企业。截至3月下旬，已开展“一把手”产业调研38次，外出招商112次，对接项目78个，推动浙江大学等高校院所在温岭设立研究院、技术转移中心，落地重大项目30个，计划投资超450亿元。

全域开展“凤凰涅槃”。高标准谋划龙门湖、九龙湖两大标志性“科创湖区”，建设省级高档数控机床技术创新中心、激光科技产业创新中心等科技研发机构和公共科创平台。通过产业链上下游合作、产学研用协同等方式，推进芯片控制系统、泵业智造、电子信息三大“千亩产业园”建设。积极与国内激光产业领先地区开展项目合作和人才交流，以产业协作、合建园区等方式，推动激光产业与传统制造业深度融合。

( 编辑：闫奕   送签：闫奕   签发：赵品 )