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温岭市以全域综合整治赋能一流营商环境

温岭市直机关工委
2023年06月13日10:54
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温岭市积极立足营商环境优化大提升,以全域综合整治为牵引,精准聚焦要素保障、功能配套、生态建设,加快推动土地集约、区域集聚、发展集势,全面优化提升经济生态环境,为营商环境系统性重塑赋能加码。截至3月底,温岭市市场经营主体总量达15.76万户,同比增长10.3%,营商环境评价指数连续三年位居浙江省第一档。

加强要素保障,以全域改造推动土地集约

存量用地整合成块。打破村界、连片改造,启动13个村全域土地综合整治。将整治范围拓展至全市域,全面启动“主城区城中村改造三年清零”行动,统筹实施100个村庄全域综合整治、100个老旧工业区块(点)改造、100个零地技改、100个数字化改造项目,新增城镇规模1.3万亩,腾出产业空间1.1万亩,入选国家全域土地综合整治试点市、全国乡村治理体系建设试点市。

项目用地精准优供。建立市级工业用地项目库,精准解决亿元企业和“专精特新”企业用地需求。出台工业用地管理政策7条,实行“控地价、竞贡献”出让模式,实施“拿地即开工”“承诺制+免责制”“标准地竣工验收奖励”等36项改革。2022年,共完成工业供地2353亩,工业性投资同比增长30%,工业用地出让价从最高的亩均240余万元降低至43万元。

闲置资源“飞地”共享。出台《温岭市百村全域整治“抱团飞地”实施意见》,整合经济相对薄弱村和特色镇的增减挂钩节余指标,跨镇用于符合区域产业发展导向的项目,实现收益共享、合作共赢。

完善基础设施功能,以全域优化推动区域集聚

城乡“一盘棋”高位规划。高标准谋划“两城两湖”城市发展格局,打破镇域村域界限,一体推进城乡空间布局,科学划定生态修复区、农业作业区、工业集聚区、城镇居住区,全面优化基础设施布局、结构、功能和系统集成,为企业创造新产业新业态新模式奠定基础。截至目前,已完成246个面向未来15年的实用性村庄规划编制。

政企“一本账”共建共享。探索政府主导、国有代建、企业联合等多元化模式,通过国有公司建设运营,实施项目全生命周期管理,拓宽企业参与党委政府重大决策的渠道。截至目前,已有6家国企参与全域整治项目,共承担73项政府基础项目,年度投资额约25亿元。

村社“一张网”宜居美居。同步推进百万亩国土绿化行动、五水共治和废弃矿山综合整治等一批生态保护和修复工程,实现全域整治推进与强化普惠性、基础性民生建设齐头并进,切实增强项目、资源、人才的区域磁吸力。在百村全域整治的57个项目中,计划新建中学1个、幼儿园7个、改扩建道路9条及一批公共厕所和文化礼堂;2022年以来,全市新增口袋公园18处、停车位1460个。

优化产业生态,以全域提升推动发展集势

扎实推进“腾笼换鸟”。加快重点整治和边角地再开发,推进建设用地指标化零为整。选取地域相邻、产业相近、资源互补的村居,通过跨村域整合资源、多产业链通延伸,推动企业入园区、生产进厂房、职工住宿舍。围绕块状经济转型升级,以“优存供新”“供新减存”为原则,合理配置小微园区建设。截至目前,累计改造老旧工业区53个,建成投产小微园43个,成功布局导入光电芯片、智能装备、精密机械等一批产业项目。

强力实施“筑巢引凤”。聚焦产业升级招大引强、集群发展补链强链、创新驱动招才引智,结合区域产业规划和比较优势,打造10条产业“链长制”。落实“一把手”负责制和领导干部定期外出招商制度,分析研究产业链发展态势,绘制“产业现状图谱”“招商企业图谱”“科研创新图谱”,精准招引“链主”型企业。截至3月下旬,已开展“一把手”产业调研38次,外出招商112次,对接项目78个,推动浙江大学等高校院所在温岭设立研究院、技术转移中心,落地重大项目30个,计划投资超450亿元。

全域开展“凤凰涅槃”。高标准谋划龙门湖、九龙湖两大标志性“科创湖区”,建设省级高档数控机床技术创新中心、激光科技产业创新中心等科技研发机构和公共科创平台。通过产业链上下游合作、产学研用协同等方式,推进芯片控制系统、泵业智造、电子信息三大“千亩产业园”建设。积极与国内激光产业领先地区开展项目合作和人才交流,以产业协作、合建园区等方式,推动激光产业与传统制造业深度融合。

( 编辑:闫奕   送签:闫奕   签发:赵品 )