江苏省南通市级机关工委将标准化的思维理念融入机关基层组织建设工作，构建业务流程明晰、权责对应清晰、运转协调高效的组织工作体系，有助于推动机关基层党组织行有准则、动有依据、做有规范，对于不断增强党的组织优势、组织功能、组织力量具有十分重要的现实意义。南通市级机关以“标准化”为引领，构建机关基层组织建设标准化体系，推进机关党建标准化成为新时代质量强党的必然要求。

压实主体责任，强化齐抓共管的工作合力

紧盯“关键少数”，让标准化建设有压力有动力。严格落实“一岗双责”，以市委办名义印发《市级机关部门单位党组（党委）落实机关党建领导责任实施办法（试行）》，作为党组（党委）落实机关党建领导责任的具体规范。建立健全“第一书记”工作制度，由班子成员中的党员领导干部担任所在党支部的“第一书记”以及所在党小组的“第一组长”。截至目前，378名党支部“第一书记”、143名党小组“第一组长”到位履职，74家单位党员主要负责人担任“第一书记”，有效解决机关党建“灯下黑”问题。

压实层级责任，让标准化建设可操作有落实。印发市级机关党组（党委）、机关直属党组织、基层党支部3个类别党组织书记机关党建工作责任清单，明确“三级”党建责任主体的工作职责，倒逼机关各级党组织把责任担起来、把职责履行好。机关各单位结合实际制定本单位责任清单并推动落实，形成党组（党委）领导机关党建、机关直属党组织负责机关党建、基层党支部落实机关党建的职责清晰、任务明确的责任体系。

优化综合管理，让标准化建设有遵循好考评。充分发挥考核“指挥棒”作用，“线上+线下”相结合，上线“机关党建综合考评系统”，对照考评指标，各直属党组织定期上传工作推进情况，互学互鉴，互比互评；“平时+年终”相结合，年中对各直属党组织全覆盖调研评估，年底通过直属党组织书记现场述职、副书记分片述职、党支部书记向上级党组织和党员大会述职的形式，交流全年党建工作情况，进行考评打分；“反馈+激励”相结合，对于考核排名靠前的单位，由工委评定为党建综合管理先进党组织，同时将考核情况作为全市大党建考核的重要组成部分，通过乘数效应作用于市委对机关各单位的年度考核。

强化制度创新，构建更加严实的制度体系

不断完善基础制度。编写印发《市级机关基层党组织换届选举工作规范化手册》，从前期筹备、选举办法、选票样式、选举流程到对工委的请示报告、归档总结等，全部提供规范化模版，附有相关政策文件、名词解释、工作问答等，杜绝机关党组织换届选举不规范、关键流程缺失等问题。编写印发发展党员工作全程纪实手册、发展党员工作标准化手册和市级机关不同类别党员党费交纳标准计算公式和方法示例，推动发展党员、收缴党费等基础工作制度化、具体化、规范化。

研究出台创新制度。针对机关党委、党总支委员会的议事决策制度机制相对缺失的问题，结合机关工作实际，研究制定《威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：进一步规范市级机关党的委员会（总支部委员会）议事工作的意见》，明确和强化了议事决策这个核心内容和关键环节，不断增强党组织政治功能和组织功能。围绕组织设置、组织生活、党支部议事、党内激励关怀帮扶、党支部阵地建设、档案资料等6个方面，编写印发《威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：进一步加强市级机关基层党支部标准化建设的意见（试行）》，建立机关基层党支部标准化建设体系。同时，持续完善机关党委（总支）、党支部和党小组工作纪实手册，形成标准统一、操作性强的工作指南，推动机关党组织组织力显著提升。

强势跟进督查制度。坚持问题导向，结合党建日常管理、半年调研评估和工作调研，或组建机关党建督查组或以工委处室为单位，不断创新督查方式，紧扣党建综合管理办法和党建责任清单，每半年和不定期到机关各单位进行调研，发现问题现场反馈，确保管理办法一一得到执行，责任清单一一得到落实。通过条例办法的贯彻、制度机制的创新和督查考评的推动，构建起更加紧密的责任体系，实现机关基层组织建设建有标尺、行有准则、做有规范。

狠抓队伍建设，育强担当作为的骨干力量

立足“优”字抓选配。联合市纪委机关、市委组织部、市委编办共同印发《威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：进一步加强市级机关党务干部队伍建设的意见》并推动落实，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作，明确规定直属党组织书记必须由党组副书记或分管组织人事工作的领导班子成员担任，直属党组织专职副书记按照本单位内设机构正职配备，党务干部按机关工作人员总数1%至2%的比例配齐配强，对新任党务干部人选严格把关，对于“安置性”人选一票否决。

着眼“强”字抓培训。常态化开展机关党组织书记示范培训、副书记业务培训和基层党支部书记轮训，推行“跟班考察、结业测试，学员自评、学员互评、组织评鉴”的“两考三评”机制，落实直属党组织负责人任前考察、任职谈话制度，定期组织党务干部开展知识测试、党建问答、业务比武等活动，以赛促学、以学促干。今年以来，共开展直属党组织书记一对一谈话48人次，副书记谈话26人次。通过谈话交流，深入了解各单位党建工作总体情况和党务干部履职情况，努力实现党务干部在知识结构上由“单一型”转为“复合型”，在能力素养上由“经验型”转为“创新型”，在本职工作上由“粗通型”转为“专家型”。

坚持“活”字抓交流。认真落实威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：党务干部任期的规定，着力解决党务干部交流难，“出口”不畅的问题，努力形成专职党务干部从行政业务部门来、到行政业务部门去的良性循环，着力帮助解决好“天花板”问题，提升党务干部的职业发展前景和预期，提高党务干部开展党务工作的激情，真正把党务干部队伍建设成“一潭活水”，使机关党务干部队伍始终保持旺盛的生机活力。

( 编辑：闫奕   送签：闫奕   签发：钟鸣 )