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充分发挥临时党支部作用 推动巡察工作高质量发展

孙弘毅 赖育潘
来源:旗帜网2023年11月15日11:27
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泉州市委巡察办针对巡察监督常态化开展、巡察干部常年在外等特点,坚持以党建引领政治巡察,一体化推进理论学习、调查研究、推动发展、建章立制等重点措施,着力构建“支部建在组上”组织体系,扎实推动主题教育走深走实、见行见效。泉州市委巡察办先后推动242个巡察组成立临时党支部,在巡察一线筑强红色堡垒、锻造巡察铁军、砥砺巡察利剑,发现问题近1.5万个,形成专题报告192份、交办意见建议97项,以强有力的巡察监督为推动高质量发展清障护航助力。

以政治建设为统领,强化支部全周期管理

严把组建标准。推行“党建+巡察”模式,每批次巡察工作动员部署后立即成立巡察组临时党支部,实现“巡察工作开展到哪里、党组织就组建到哪里”。现场巡察首日召开“见面会”,由党支部书记带领全体党员重温入党誓词、相互谈心交心,促进来自不同单位的同志在短时间实现融合,确保巡察组思想统一、方向一致、行动有力。现场巡察撤点前召开“复盘会”,对每位党员干部提出考核考评建议,作为选拔任用、评先选优的重要参考。

规范工作程序。深化临时党支部标准化规范化建设,制定《泉州市委巡察组临时党支部工作流程(试行)》,细化现场巡察期间临时党支部4个阶段26项具体任务和责任人,严格规范政治学习、谈心谈话、主题党日、民主评议、请示报告、组织纪律等制度,确保临时党支部管理责任“不临时”。

严格组织生活。按照开展一次主题党日、公开一句党员承诺、重温一个廉政故事、重读一篇廉政文章、宣讲一次红色经典、撰写一篇微体会“六个一”要求,过实过好组织生活。今年以来,16个巡察组临时党支部共开展主题党日18次,坚持读原著学原文悟原理,集中研读《威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】:新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】:总书记在闽工作时的廉政故事等学习材料47次。

以破解问题为重点,推进协同联动发力

瞄准靶向发力。以巡察组临时党支部为纽带,探索建立巡察与纪检监察、审计等各类监督贯通协作机制,推动巡察组与审计组同步进驻开展工作、纪检监察机关对巡察中发现重要问题快查快办,形成“纪巡审”联动精准监督有效路径。市县法院系统“联动+提级+交叉”巡察期间,巡察组临时党支部组建“党员突击小分队”,精准发现问题483个。

紧盯“关键少数”。巡察组临时党支部将对“关键少数”的监督贯穿巡察全过程,紧盯营商环境、政府采购、审批权力、资金管理等重点领域和重点工作开展巡察,确保见人见事见责任,防止“千人一面”。

扎实调查研究。注重在调查研究中锤炼党员党性,对内创办“砺剑讲堂”“察话会”交流论坛,对外由市委巡察组组长、副组长等党员领导干部带头开展调查研究,把巡察一线作为发现、培养、锻炼干部的“熔炉”,进社区、进田地、进市场深入了解民情民意,在实践中提升精准发现问题能力,把调研成果转化为推动发展的实际举措。

以党业融合为目标,党建护航高质量发展

心怀“国之大者”。巡察组临时党支部以巡察工作质效来检验党建成效,确保党中央重大决策部署稳妥推进、落地见效。如,巡察教育系统期间,聚焦“国家产教融合试点城市”建设较弱的问题,推动构建“校企协同育人、完善需求导向”培养模式,组建产教融合联盟、成立产教融合研究院,促进全市职业教育与民营经济深度融合。

围绕“民之所盼”。以“我为群众办实事”活动为载体,组织巡察组党员干部“开门”巡察,深入一线亮明党员身份,调查研究和帮助解决群众在教育、医疗、乡村振兴等领域急难愁盼问题。如,巡察教育系统期间,深入分析群众来信诉求,下沉各中小学校明察暗访,推动解决食堂管理、校服统购、职称评定等问题。

坚持“同题共答”。推行“临时党支部+被巡察单位党组织”联建模式,通过深入学习研讨政治理论、巡察政策和单位职责,积极引导被巡察单位打消“讳疾忌医”思想顾虑,激发接受监督、以巡促改的内生动力,做到“同学共研、同题共答、同向发力”。如巡察某区法院期间,双方合力推动“执行难”问题边巡边改,清理执行案款5146.24万元。

以优良作风为保障,筑牢巡察安全防火墙

严明纪律规矩。巡察组临时党支部书记认真履行第一责任人责任,把对党员的高标准、严要求贯穿于巡察工作每个环节。第一次支部会议即组织学习巡察工作纪律,强调“十不准”规定、“六带头、六严禁”行为规范和巡察联络、驻地、人员等管理要求,以铁的纪律锻造“巡察铁军”。

强化作风建设。以落实《泉州巡察干部负面清单》为抓手,由临时党支部纪检委员常态化监督提醒党员干部遵守巡察期间纪律规矩,进一步严肃巡察工作要求。

筑牢安全底线。组织签订《保密承诺书》,明确干扰巡察的具体情形、报告备案和处理追究规定,主动建立影响巡察工作的“隔离带”和“防火墙”。通过集体观看警示教育片、个别谈话等形式,经常性教育提醒党员干部敬畏权力、慎用权力,共同守牢巡察工作安全底线。

(作者单位:泉州市委巡察办)

( 编辑:白 翔   送签:白 翔   签发:赵品 )