平安是老百姓最基本的愿望，也是最重要的发展环境。近年来，深圳强化政治引领，忠诚履职、攻坚克难，深入学习贯彻威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：平安中国建设的重要论述精神，推动平安深圳、法治深圳建设取得新成效。目前，深圳市、区、街道均成立由党委书记任组长的平安建设领导小组，在市级层面构建9个专项组、64家成员单位和各区上下联动工作机制，实现三级全覆盖。在法治广东建设和平安广东建设两项考评中，深圳多次在全省排名第一，人民群众安全感和满意度持续提升，高质量发展的平安基石更加稳固。为褒扬深圳近年平安建设工作取得的实绩，广东省委平安办向深圳颁授首届“平安鼎”。

夯实平安基石，营造良好的公共安全环境

推动城市高质量发展，归根结底是以人民为中心，让生活更美好，让人民群众更有获得感、安全感。针对电信网络诈骗这一群众深恶痛绝的违法犯罪，深圳公安近年建立宣传、劝阻、止付、打击、断卡、联动等“六条战线”，重拳打击整治，竭尽全力减少群众因遭遇“电诈”带来的损失。2021年至2023年，深圳连续实现“电诈”案件立案数、损失数和破案数、抓获嫌疑人数“两降两升”。针对高空抛物、飙车“炸街”等市民反映强烈的违法犯罪问题，深圳公安分别组建专业队伍，在打击违法犯罪的同时从源头减少这些违法犯罪行为的发生。针对各类黑恶势力违法犯罪，深圳建立健全扫黑除恶长效机制51项。

再好的事后处置，也不如事前预防。深圳公安深入践行主动警务、预防警务理念，自2023年起逐步探索并构建了步巡、车巡、摩巡、视频巡、空海巡“五位一体”的巡逻防控体系。屯警街面的警力和在全市重点部位铺设的“一键报警”装置，让“警察蓝”成为广大市民的“保护色”。2023年，深圳市接报刑事治安总警情同比下降16.1%。在广东省群众安全感和公安工作满意度第三方调查中，深圳市连续三年（2021年至2023年）取得全省“双第一”的成绩。

深圳山海资源十分丰富，也面临着强风、暴雨、洪水、森林火灾等多种灾害威胁。为此，深圳近年加快构建“大应急、全灾种”自然灾害防治体制机制，以“深圳方案”率先探索超大型城市安全发展新模式，2020年至2023年实现自然灾害“零伤亡”。针对城市人口密集、火灾风险大的特点，深圳将全市400多个消防站纳入统一调度，构建“5分钟消防救援圈”，打造“中心站+小型站”消防救援体系，基本实现5分钟消防救援。

创新基层治理，打造“枫桥经验”的“深圳样板”

深圳是一个实际管理人口超过2000万的超大型城市，市民群众需求丰富多元、诉求复杂多样，各类矛盾纠纷也不可避免。近年来，深圳深入践行新时代“枫桥经验”，用足用好特区立法权，对平安建设、矛盾纠纷多元化解进行立法，抓实矛盾纠纷源头治理，防止因矛盾升级带来的不稳定因素，有效加强矛盾纠纷的源头预防、就地化解。

网格是基层治理的最小单元，也是解决群众诉求的“最后一米”。深圳充分发挥群众自治的力量，推动矛盾纠纷就地化解。针对邻里之间的矛盾纠纷，深圳市委政法委（市网格办）近年在宝安区新桥街道试点推行楼栋长“服务U站”，推动城中村出租屋分级管理，整合“网格员+楼栋长”队伍，探索打造基层社会治理新样板。与此同时，深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系，整合各方资源，实现综治中心“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。

矛盾纠纷多元，对调解的专业化提出了更高要求。深圳奋力提高专业调解水平，引导矛盾纠纷有效化解。在智美·汇志5G数字产业园，电商直播企业及其从业人员占多数，园区专门成立新业态劳动纠纷调解工作室；龙华区成立的全国首家区级综合调解院，因实现多“调”联动、精“智”解纷，成功入选全国“枫桥式工作法”单位……在发挥民力调解的同时，这些涵盖多领域的调解机构提供了更加专业、便捷的纠纷解决途径。

深圳是创新之城，创新始终是深圳永葆活力的“基因”。深圳充分发挥科技优势，夯实社会治理“块数据”智能底板。由深圳市委政法委牵头出台的全国首个《社会治理要素统一地址规范》地方标准，为每栋房屋赋予25位“身份号码”，建成了全市动态更新的“一码多址”房屋地址库，并将“人、地、事、物、组织”等社会治理要素与统一地址、电子地图进行关联，打造了涵盖约2000万人口、380多万名法人、62万栋房屋的“块数据”智能底板，探索构建了市域社会治理“块数据”智治体系。目前，统一地址和“块数据”智能底板已在深圳广泛部署应用，并在全省全面推广，同时向浙江、陕西等地输出经验。

>> 深圳构建“五位一体”巡逻防控体系。

强化改革创新，为高质量发展注入新效能

随着经济社会的快速发展，深圳的各类案件总量呈增长态势，深圳法官人均年结案数超过400件，远超全国、全省平均水平。2023年，深圳法院以改革撬动大治理，开展全链条溯源治理、全口径繁简分流、全覆盖审判专业化、全周期审判监督管理、全流程无纸化办案等改革举措，全面提升审判质效，全市法院受理案件55.6万件、办结49.99万件，存案同比下降26.2%，创近9年来历史新低。为持续深化司法体制综合配套改革，深圳法院着力构建裁判质量标准化体系，编撰类案审理指南达90个。在案多人少的现实矛盾面前，深圳在全省率先开展司法辅警改革和招聘工作，扎实开展劳动合同制司法辅助人员队伍改革。

改革和建设执法司法制约监督体系，是回应人民群众对公平正义新期待的时代课题。2023年，深圳政法机关完善案件质量评查机制，对发回重审和改判、重大信访等案件实行全覆盖，设立侦查监督与协作配合办公室20个，实现市、区两级侦查机关全覆盖。出台《深圳市规范审前羁押措施适用指导意见（试行）》，推动降低案前羁押率。全覆盖开展看守所巡回检察，保障在押者合法权益。盐田区检察院办理的“市交通运输局申请执行违法运营行政处罚决定监督案”，被最高检评为2022年度全国十大行政检察典型案例。

在推进中国式现代化的深圳实践过程中，政法工作现代化大有可为。2023年，深圳进一步完善政法跨部门大数据办案平台功能，推动跨部门办案向民商事案件、行政案件扩展，顺利推进刑事涉案财物共管平台建设、智能化执法监督等试点工作；市委政法委指挥中心、审判数据分析系统、一站式证券纠纷化解平台、智慧检察数据一体化平台、民营企业法治体检自测系统等项目建设应用稳步推进；深圳在全国首创“外国人综合服务管理平台”和一窗通办“智慧警务仓”，让群众在“放管服”改革中拥有威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】获得感。

回望极不平凡的来路，眺望先行示范的前路，深圳将在更高起点、更高层次、更高目标上推进平安深圳、法治深圳建设，奋力在锻造政法铁军、维护安全稳定、推进法治建设、深化政法改革上继续走在全国前列，为高质量发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的发展环境。

（来源：《旗帜》2024年第6期；作者系深圳特区报记者）

( 编辑：孙凯佳   送签：孙凯佳   签发：钟鸣 )