国家移民管理局外国人管理司（以下简称外管司）主要承担移民管理法规起草，移民出入境政策研究拟定，外国人来华签证、停留居留、永久居留管理，外国人在华留学、工作管理，移民融入及非法移民治理等职责。外管司党支部在国家移民管理局党组坚强领导下，深入学习贯彻威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记“7·9”重要讲话精神，坚持以党的政治建设为统领，夯基础强本领、创特色出亮点、作表率走前列，以全面创建“四强”党支部为抓手，推动外国人管理服务工作提质增效。

坚持政治建警 强化理论武装

外国人管理服务是党和国家对外工作的重要组成部分，是国家高水平对外开放的重要标志之一。党支部持续强化政治理论学习和政治机关意识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保对党忠诚的政治本色。

铸牢政治机关意识。坚持把学习贯彻威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯穿外国人管理服务全过程各方面，牢记“公安姓党”根本政治属性，从严落实“第一议题”制度，第一时间跟进学习威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。紧扣党中央部署要求，定期开展集体学习和党员干部交流研讨，在学思践悟中更好从政治上理解和把握业务工作，确保始终沿着正确的方向推进外国人管理服务工作。

强化理论武装。通过党支部书记领学、支部委员专题导学、党员大会集中研学以及党员干部登台讲、调研分享会等多种方式，认真学习领悟威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想及蕴含其中的立场观点方法，以强烈的理论自觉做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。根据青年党员占比大、干事创业劲头足但政治历练尚需加强的实际，在党史学习教育、学习贯彻威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等党内集中教育中，不断引导他们学思践悟、持之以恒，在理论学习中感悟思想伟力、坚定理想信仰。

坚守政治标准。涉外无小事，事事有政治。以“第一政治要件”标准抓好威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记重要指示批示督办落实，建立传达学习、研究部署、推动落实、成效检验的工作闭环。完善重大事项、重要情况及时请示报告制度。深入开展队伍教育整顿，坚决肃清孙力军等政治团伙流毒影响，彻底消除政治隐患后患。

>> 2024年7月1日，外管司党支部书记为全体党员讲授党纪学习教育专题党课。

完善组织制度 夯实党建基础

牢固树立抓规范、强基础鲜明导向，打造讲政治、有活力的坚强战斗堡垒。连续3年在局年度党建述职评议考核中被确定为“好”等次。

健全党建责任体系。紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，突出党支部书记、支部委员、党小组长3个责任主体，开列党建责任清单和年度重点工作任务清单，把“软任务”变为“硬指标”。每年开展党建述职评议考核，党支部书记带头“晾晒”工作，接受党员干部评议，压实管党治警责任。

夯实党组织建设基础。着眼增强党支部政治功能和组织功能，制定巩固深化“四强”党支部建设全面提高党的建设质量行动实施方案，明确“任务书”“施工图”，创新形式过“政治生日”、开展党员日常谈心谈话，增强党员归属感。实施“党小组+五微（微课堂、微党课、微阵地、微测验、微服务）”工作法，精心举办读书班、“办文精讲”活动，提升党员干部能力素质，推动党的建设从规范到模范、从过关到过硬。在多次重大涉外安保任务中，党支部带领全体党员冲锋在前、勇挑重担，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

突出严抓严管 厚植清正廉洁

坚持把纪律作风建设挺在前面，坚持问题导向、全面从严，确保党员干部队伍高度集中统一、忠诚纯洁可靠。

严明纪律教育。在党纪学习教育中，组织全体党员干部分专题深入学习《中国共产党纪律处分条例》，党支部书记认真备课，结合近年来通报的典型案例，逐条逐篇进行讲解，讲清违纪违法政治账、经济账、亲情账，教育引导党员干部自觉筑牢廉洁从警、拒腐防变的思想根基。

严格党员教育管理监督。注重党员干部思想政治建设，做深做实“一人一事”思想政治工作，建立“五必谈”制度，即执行重大安保任务必谈、执行出国公务必谈、执行调研督导任务必谈、干部思想波动必谈和干部家庭重大变故必谈，开展经常性思想谈心、咬耳扯袖，教育引导党员干部守牢政治防线和廉洁底线。

筑牢风险防控体系。严格业务制度规范和日常监督管理，建立健全全系统签证审批内控机制和外国人永久居留受理审核审批三级管理制度，改造升级业务系统，完善关键岗位流程分解和监督制约机制，最大限度防范职务性违纪违法问题。

强化履职尽责 彰显担当作为

坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，以高质量机关党建引领推进外国人管理服务工作取得新成效。

改革创新显担当。瞄准经济社会发展所需，推进实施更加积极、更加开放、更加有效的引才引智政策，出台支持北京市、上海市、粤港澳大湾区建设高水平人才高地政策措施；发布启用新版外国人永久居留身份证——“五星卡”，深入推进社会应用系统适配性改造和便利化应用，在民生服务领域实现与中国居民身份证同等便利。

服务发展求作为。主动服务国家重大战略和区域发展战略，对标国际高标准经贸规则，加大移民管理政策供给和系统集成，稳步扩大移民管理领域制度型开放，相继出台105项吸引外国人来华、便利停留居留、促进社会融入、服务经济发展政策措施；在41个对外开放口岸实施72/144小时过境免签政策，在国际航线较多、外国人入境量较大的73个城市的100个口岸实施口岸签证政策，精准助力国家重点区域开放布局。

维护安全具成效。以党旗引领战旗，紧贴重大活动移民管理涉外安保工作实际，成立涉外安保党员突击队，以高度的责任心和紧迫感抓好基础摸排、情况研判、指挥调度等工作。纵深推进非法入境、非法居留、非法就业（以下简称“三非”）治理工作，紧盯重点区域、重点领域、重点群体，坚持系统治理、标本兼治，通过专案引领、挂牌督办、扩线深挖、集群办案，形成口岸边境源头管控、日常管理、违法查处、核查遣返全链条工作体系，构建“三非”外国人治理新格局，有力维护了国家安全、社会稳定和移民出入境秩序。

（来源：《旗帜》2024年第8期）

( 编辑：刘琼   送签：刘琼   签发：钟鸣 )