党的十八大以来，以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：同志为核心的党中央围绕全面推进法治政府建设作出一系列重大决策、采取一系列重要举措，推动依法行政水平不断提升，法治政府建设取得历史性成就、发生历史性变革，有力推动国家社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，有力保障在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

顶层设计持续强化

在各级党政机关积极推行公职律师制度，是党中央从推进全面依法治国工作大局出发作出的重大部署。公职律师的主要职责是参与党政机关制度建设、决策论证、纠纷化解、普法宣传等，是法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要参与者、推动者、实践者。

为政者须率先奉法。近年来，山东省滨州市创新提出“依法有法办、有法依法办”理念，通过决策合法、改革用法、规范执法，推动政府行为全面纳入法治轨道。市委、市政府主要领导以身作则，带头履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，带头申报公职律师，带动全市414名公职人员成为公职律师。

据悉，山东省已有9568家单位建立了公职律师机构，配备公职律师7115人，党政机关公职律师工作覆盖率达100%。2022年以来，公职律师参与处理所在单位各类法律事务25万余件，有力保障和促进了党政机关依法决策、依法办事。

党的十八大以来，以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：同志为核心的党中央从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全局出发，系统谋划法治政府建设，全面加强顶层设计和前瞻部署。

在威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：法治思想科学指引下，党的十八届三中全会提出，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，并将深化行政执法体制改革作为全面深化改革的重要内容。党的十八届四中全会审议通过的《威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：全面推进依法治国若干重大问题的决定》对“深入推进依法行政，加快建设法治政府”进行重点安排。党的十九届四中全会审议通过的《威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》对“构建职责明确、依法行政的政府治理体系”进行周密安排。党的二十届三中全会提出，深入推进依法行政，加强政府立法审查。中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，对法治政府建设作出全面部署；印发《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，为法治政府建设提供施工图。

一引其纲，万目皆张。法治政府建设的顶层设计不断与时俱进、更加科学完备，引领法治政府建设走深走实。

>> 2023年10月31日，江苏省海安市白甸镇中心小学校园内，民警向学生们介绍《未成年人网络保护条例》。

重大改革深入推进

水质连续3年保持全国第一、空气质量达到国家二级标准、生态环境保护建设领跑广西壮族自治区……从昔日的“酸雨之都”向国家园林城市“华丽转身”的背后，柳州市生态环境领域行政执法系列改革举措功不可没。

近年来，紧扣法治政府建设需求，柳州市与桂林市、来宾市、河池市共同签订《红水河柳江漓江流域生态环境保护合作框架协议》，与贵州省黔东南苗族侗族自治州建立都柳江流域市（州）级跨区域环境联合交叉执法、跨界河流联防联控联治、突发水污染事件协作机制，不断提升流域共同保护、上下游共同治理力度。

为进一步理顺市区水行政执法体制，柳州市全面调整各城区水行政执法职责，实现了水行政执法市区两级“一支队伍管执法”。同时，建立“河长+检察长”“河长+警长”机制，开启依法治河新模式。

应时代之变，与时代偕行。党的十八大以来，以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：同志为核心的党中央聚焦解决法治政府建设的重点、难点和堵点问题，锐意进取，奋力推进一系列依法行政的变革性实践，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定中都充分感受到公平正义。

——加快“放管服”改革，实施权力清单、责任清单、负面清单制度；健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式。

——推进行政执法体制改革，推动执法重心向市县两级政府下移，充实基层执法力量，健全行政执法和刑事司法衔接机制；健全行政裁决制度，充分发挥行政机关在解决特定民事争议方面效率高、成本低、专业性强、程序简便等优势，促进矛盾纠纷快速解决；健全行政复议案件审理机制，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。

——完善行政诉讼体制机制，推进跨行政区划法院建设，着力解决诉讼“主客场”问题；推行检察机关提起行政公益诉讼制度，监督行政机关依法履行法定职责。

新时代新征程，我国在法治政府建设领域攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，法治政府建设展现出前所未有的崭新局面。

制度保障日趋完善

项目即将动工，在申请“获得用水”后，一个工作日即可“接入通水”。这样的高效服务，令湖北武汉某置业公司水电工程师王利雄惊喜不已，“我们全程没有跑一趟”。为优化获得用水条件，2021年11月1日正式施行的《武汉市供水条例》明确规定，供水单位应当结合工程项目建设进度和周边道路建设进度，提前将市政供水管道敷设至工程项目规划红线范围边界。为城市供水立法，是武汉为创建全国法治政府建设示范市开展诸多探索的缩影。

良法是善治之前提。推动法治政府建设，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，必须抓住提高立法质量这个关键。党的十八大以来，以威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：同志为核心的党中央把制度建设摆到更加突出的位置，及时把实践证明行之有效的改革举措上升为法律制度规范，为法治政府建设提供长期性的制度保障。

总结纵深推进“放管服”改革经验，制定《优化营商环境条例》，推动营商环境大幅优化；制定《重大行政决策程序暂行条例》，两次修改行政处罚法，修改行政诉讼法、政府信息公开条例，为及时纠正查处违法行政行为、提高政府工作透明度、保证权力在法治轨道上运行提供更加完备的法律依据……一系列突破性进展和标志性成果，推动职责明确、依法行政的政府治理体系更加成熟更加定型，人民群众对法治政府建设的满意度和获得感不断增强。

事关国计民生和经济社会发展大局的粮食安全保障法草案、传染病防治法修订草案等提请全国人大常委会审议；《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《未成年人网络保护条例》制定出台……从实际出发，注重解决实际问题，一系列法律法规规章等进一步完善，立法质量不断提高。同时，坚持民主立法，广泛听取各方面意见建议，最大程度听取人民群众呼声，广泛凝聚社会各方面共识，已成立法常态。

（来源：《旗帜》2024年第8期；作者系法治日报记者）

( 编辑：刘琼   送签：刘琼   签发：钟鸣 )