近年来，徐州市始终把作风建设摆在突出位置、贯穿工作始终，深入开展敢为善为、务实落实作风大提升行动，一体推进作风和营商环境建设，为高质量建设淮海经济区中心城市、推进中国式现代化徐州新实践行稳致远提供坚强保障。

大兴学习之风，把牢高质量发展正确方向

坚持常学常新开展理论学习。把学习贯彻威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持“第一议题”制度，市委常委会、市委理论学习中心组第一时间传达学习威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，思想上紧跟党的理论创新步伐。精心举办“淮海大讲堂”，邀请专家学者辅导授课、展示市级机关工作成果、交流发展经验，把讲台当擂台、变会场为赛场，激励形成比学赶超的生动局面。突出全员深学，依托“先锋淮海”等载体，用好淮海战役纪念馆、王杰烈士纪念馆等200余处红色教育资源，实现全市2.06万个基层党组织、51.86万名党员学习教育全覆盖。

坚持常悟常进抓好贯彻落实。市委常委会每年学习威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记考察徐州时的重要讲话精神，对贯彻落实工作作出部署，召开专题会议、现场调研办公、出台专项政策，以点带面推动各项工作提标提质。同时，坚持把树立正确政绩观、防范地方政府债务风险、环保督察整改等作为检验“政治三力”的重要标尺，健全完善闭环管理、跟进督办、监督检查机制，确保取得扎扎实实成效。

坚持常修常炼加强调查研究。注重把理论学习焕发出的热情激情转化为高质量发展的实际行动。围绕落实重点工作任务，2023年排定市级调研课题18项，制定实施11个重大事项行动方案；2024年又排定8个调研课题，推出一批牵引性工作抓手和举措，推动创新产业集群规模不断壮大，区域科创中心建设起势发力，跃居全国先进制造业百强市第22位。

位于徐州市泉山区的国家5A级景——云龙湖。

厚植亲商沃土，构筑高质量发展强力磁场

建立政企互通交流机制。常态化开展“贴心交流、暖心服务、真心惠企”服务企业活动。定期举办“政企交融汇”，面对面听取企业家意见建议和诉求问题，制定实施17条举措、136条细则和32条政策。2023年累计“减免退补”各类税费157.3亿元，助力经营主体减负担、增活力、添信心。

建立闭环管理机制。开设“作风会客厅”，施行主题确定、诉求汇总、现场交办、落实办理、跟踪督办、考核奖惩“六步工作法”，以集中会办形式让部门直面群众监督、让干部公开亮言践诺，推动解决问题。定期召开作风建设联席会议，及时掌握作风建设动态，纠正作风偏差。

建立“三办”服务工作机制。推行“首问办、提级办、协同办”服务管理工作机制，实现各级党政机关及所属站、所、队、服务中心、办事大厅、服务窗口全覆盖。2024年以来解决企业、群众问题诉求4000余项，改进优化办事流程165项。

突出为民导向，擦亮高质量发展鲜明底色

办好民生实事。着力保障和改善民生，每年将80%左右的财政支出投入民生领域，扎实办好民生实事，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。高度关注特困群体，巩固拓展“大排查大整治大提升”专项行动成效，困难群众基本生活保障标准实现“十一连增”。

力解“急难愁盼”。把老百姓的愁心事烦恼事当成头等大事来办，深入开展市区易涝积水点治理，多次深入现场专题调研、指导推进，科学编排175个工程项目，主动调减非急需城建资金26亿元用于积水点治理等民生工作，惠及居民约75万人，得到群众充分认可。加强教育资源前瞻性布局，近两年新（改、扩）建中小学（幼儿园）159所、新增学位14.94万个，新招聘编制教师9024人，教育质量和高考综合水平持续提升。

深化减负赋能。把整治形式主义为基层减负列为“书记项目”，真刀真枪为基层减负。制定市级层面持续推进整治形式主义为基层减负重点任务及责任分工，明确7个方面50项具体任务，以上率下、上下联动破解基层减负难题，让基层干部放开手脚干事创业，有威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】时间精力抓落实谋发展。

淬炼过硬队伍，汇聚高质量发展强大合力

提升真抓实干的能力本领。深入实施新时代干部现代化建设能力提升工程，2023年以来依托“淮海大讲堂”、徐州干部网络学院等载体，聚焦现代化产业体系、推进乡村振兴等专题，统筹开展市县乡三级培训，培训干部12万余人次。出台加强和改进干部挂职锻炼工作的十条措施，推动市县优秀年轻干部“双向交流”挂职任职，选派140名年轻干部到经济社会发展一线承压历练、茁壮成长。

突出重实干重实绩的用人导向。健全完善高质量发展综合考核体系，考核指标上聚焦产业发展、中心城市建设等重点任务，考核研判上抓实“实绩+负面”两张清单的采集分析，结果运用上突出以发展论英雄、凭实绩用干部的导向，2023年提拔重用的处级干部中60%以上来自经济社会发展一线。创新实施领导干部近亲属提拔任用事前报备、提级审核机制。干部选拔任用工作“一报告两评议”满意度逐年提升，2023年度“好”的总体评价达到99.41%。

激发干事创业的内生动力。针对一些干部包袱重、不敢为的顾虑，深化落实“三个区分开来”，稳妥做好容错纠错工作；积极为干部澄清正名，严肃处理诬告陷害、打击报复行为。制定《市管干部“下”的操作办法》，有效形成干不好必须“下”、干得好还能再“上”的良性循环。出台《加强全市村干部专业化建设的实施意见》，市县统筹安排300个全额拨款事业编制，2023年选聘首批100名优秀村（社区）党组织书记纳入事业编制人员管理，有效调动了基层干部工作积极性。

（来源：《旗帜》2024年第9期；作者系徐州市委书记）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )