万里长江，黄金水道。长江干线航行船舶约9.8万艘，注册船员约108万人。做好船员党建，是提高船员群体的凝聚力、战斗力，提升行业治理水平的基础。船员群体流动党员多、新就业形态多，船员党员存在流动性大、掌握去向难、管理服务难、教育引导难、发挥作用难等问题。交通运输部长江航务管理局（以下简称长航局）坚持问题导向、目标导向，探索形成长江船员党建“1231”工作模式（聚焦一个平台、完善两类组织、强化三个机制、打造一个阵地），以船员党建提升行业管理，以船员党建促进中心工作，取得了明显成效。

聚焦一个平台。依托长江航运公共服务平台“长江e+”，上线船员党建功能模块，上线一账号登录、多平台互通的船员党建小程序。建立船员党员数据库，为船员提供7大类30余项服务功能。通过平台提供流动党员线上管理新模式，基本实现船员党员信息数据动态管理。全天候发布思想、时讯、交通、长江、法规等资讯，实现线上预约参加组织生活、开展特色活动，实现船员党员在线学习、远程问诊、进港“打卡”、积分奖励、政治生日祝福等特色功能。

完善两类组织。一是建立健全船员行业党委。联合地方交通等管理单位，凝聚行业协会、医疗机构、海事法院等机构建立行业党委，指导长江沿线开展船员党建工作。制定《加强长江船员行业党委建设的指导意见》，明确船员行业党委工作规则，提升船员行业党委运行质效。依托船员行业党委，协同党建联盟等现有组织，积极争取多方支持，形成部门协同、上下联动、区域协作、社会共治的行业治理新格局，提高行业治理和应急处置能力。目前，全线共建立行业党委13家。二是建立健全实体型党支部和功能型党支部。对企业模式相似、业务范围相同、经营场所邻近的航运企业，指导推动成立联合党支部，推动航运企业党组织应建尽建。针对分散的流动船员党员，按照辖区管理水域、重点水工项目等不同类别，建立多样化的船员党员功能型党支部，对流动船员党员进行政治引导、思想教育、服务关爱等工作。目前，全线共建立联合型党支部、功能型党支部300余家。

强化三个机制。一是强化党对船员行业的全面领导工作机制。坚持管行业必须管党建，由长航局党委牵头抓总，建立覆盖长江全域的一体化船员党建领导机制，对长航局系统各单位进行宏观指导。突出党建引领，将党的建设全面融入船员行业管理的各领域、各环节，把党中央决策部署和党的路线方针政策落到实处。二是建立健全船员党建工作机制。由长航局党委牵头成立船员党建工作议事协调机构，统筹指导推进船员党建工作，落实工作责任、细化工作措施，建立定期会商和工作调度机制，实行挂图作战。抽调精干力量设立工作专班，做好相关任务的落实推进、督导检查等，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。三是完善解决船员诉求直通车工作机制。建立“船舶船员—船员党员—功能支部—行业党委”诉求快速响应机制，共同解决船舶锚泊、上岸就医、物资供应等方面急难愁盼问题，畅通全链条式船员权益保护渠道。开通“有话您说”平台，累计办理回复219条。在江苏海事局试点开通船员咨询热线，成立船员权益保护中心、一站式解纷中心等，给予船员在就业指导、法律援助、纠纷调处、协调保障、心理纾困上的帮助支持，做到事事有回应、件件有着落。试点工作开展以来，切实解决船员急难愁盼问题600余件。

打造一个阵地。按照“节约、方便、实用”的原则，在船员聚集区建设一批船员服务阵地，为船员党员提供学习、休息、咨询、交流等服务。发挥覆盖长江沿线的水上绿色综合服务区优势，建设标识相对统一，集生活便民服务、医疗健康救助、简易航修保养、诉求意见反馈等功能于一体的船员服务阵地集群。目前，共建成17处长江船员服务驿站，集成了生活超市、物流快递、医疗服务等功能。上述阵地年均开展船员党建活动300余场次，流动课堂1200余期，培训船员1.5万余人次，受到上级单位和广大船员的充分认可。

（供稿单位：交通运输部长江航务管理局党委）

( 编辑：白 翔   送签：白 翔   签发：钟鸣 )