党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这一主题，擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，为全面深化交通运输体系改革指明了方向、提供了遵循。江苏海事局党组深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：交通强国的重要论述、考察江苏时重要讲话精神，勇当进一步全面深化改革的促进派、实干家，为谱写加快建设交通强国江苏新篇章贡献海事力量。

勇担改革使命，守牢安全发展底线

党的二十届三中全会强调，要“完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制”。长江江苏段是世界船流密度最高、航运最繁忙的水域，江苏海事局坚持系统观念，统筹发展和安全，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，在治理体系和治理能力现代化方面积极探索。

坚持系统构建综合治理体系。深入开展水上交通安全治本攻坚三年行动，推进长三角海事监管和服务保障一体化，支持保障北沿江高铁等重点工程建设，推动水上交通安全纳入地方综合安全治理体系。坚持加快推动安全管理数智转型。推动航运公司安全管理数字化，促进数字技术与航运安全深度融合。建设覆盖江苏沿江沿海的“港航一体化”系统，推广应用海事数字孪生平台，升级江海“一张图”电子导航服务，提升江河海一体化联动管理效率。坚持全面提升应急处置能力。优化江苏省水上搜救组织体系，完善水上救助力量布局，加快推进深远海巡航救助资源配备。健全长三角水上搜救合作联动机制，发挥江苏省救援协会效能，壮大水上搜救专业化队伍，提升区域一体化应急联动能力。

勇立改革潮头，打造扩大开放高地

党的二十届三中全会强调，要“优化区域开放布局”。江苏省地处长三角、长江经济带发展战略交汇区域，是对外开放的前沿阵地，区位优势明显。江苏海事局积极发挥口岸单位职能作用，支持港口枢纽能级提升，服务港口规模化发展，为畅通国内国际双循环、扩大高水平开放提供重要支撑。

支持港口能级提升。服务提升南京区域性航运物流中心能级，助力构建南京都市圈组合港。助力苏州港向高附加值港口转型，支持“沪苏同港化”。服务优化港口供给结构，提升沿江港口集装箱、能源、粮油、矿石等接卸能力。支持港口口岸扩大开放。全面实施国际航行船舶进出口岸电子化查验和“不见面审批”，优化国际航行船舶进出口岸监管联席会议机制，支持国际贸易“单一窗口”升级服务，深入开展促进跨境贸易便利化专项行动，大力服务江苏自贸试验区建设。支持新能源货物加速出海。建立水路出运“一港管理，一程申报”模式，实现“一单到底”“一箱到底”，设立新能源货物出运海事政务服务办公点，保障新能源汽车、光伏、锂电池“新三样”货物水路运输，推动新能源货物陆海运输标准衔接。

>> 2024年11月12日，江苏海事局举办海上搜救综合演习暨大型试航船舶救助专项演练。

勇挑改革重担，推动“水运江苏”发展

党的二十届三中全会强调，要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，“健全绿色低碳发展机制”，“推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置”。江苏海事局以新发展理念引领改革，推出服务“水运江苏”建设112项具体举措，着力集聚高端航运资源、推动水运绿色低碳转型，塑造发展新动能新优势。

着力服务航运新质生产力发展。服务船舶海工产业体系发展，深化落实船舶抵押融资制度，服务建设特色配套集聚区，强化新造船舶全链条服务，为高端船舶建造交付开辟绿色通道，助力打造世界级海工装备和高技术船舶集群。着力推动水运绿色低碳转型。打造航运近零碳排放新坐标，推动“船港城”一体的船舶污染物治理体系建设，推动船舶大气污染物“零超标排放”，水上绿色综合服务区实现“近零碳”目标。建设绿色智能船舶标准规范制定及运营配套设施，支持老旧船舶报废更新，推进清洁能源应用。着力营造更优的水运发展环境。推动区域性航运数据中心建设，发布区域航运发展指数。率先运行中国海事客服中心，推行海事政务服务“掌上办”“跨域办”“无感办”。服务水上交通与文化旅游融合发展，支持旅游码头、邮轮港建设，开辟省际游高端精品航线。

勇当改革先锋，释放“黄金水道”效能

党的二十届三中全会强调，要“降低全社会物流成本”。江苏是江海运输的大通道、大动脉、大枢纽。江苏海事局以改革提效能，充分发挥黄金水道“钻石航区”效能，服务企业降本增效，助力地方经济社会高质量发展。

聚力推动通航资源高效利用。优化长江江苏段船舶航行定线制，升级完善大型海轮“直进直靠、直离直出”绿色通道，强化通航保障能力，保障9万吨级海轮直抵南京，20万吨级海轮减载乘潮抵达镇江，进一步释放深水航道“红利”。聚力服务航道基础设施建设。推动长江干线航道区段标准统一。推进长江电子航道图延伸覆盖内河航道。支持沿江航道疏浚砂综合利用项目。加快推动长江江苏段锚地规划建设，加大锚泊资源供给，提升沿江港口锚泊服务能力。聚力服务航运物流网内外联通。支持多式联运枢纽建设，开辟“海纳江、河入海、海江河贯通”水运新航线。推动长江至通州湾港区航线纳入江海直达特定航线，服务江苏通州湾新出海口建设。

加强党的领导，推进全面深化改革

党的二十届三中全会强调：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”江苏海事局坚持用改革精神和严的标准管党治党，把党的领导贯穿改革全过程各方面。

强化责任落实。完善党组领导改革工作的体制机制，加强党对进一步全面深化改革的领导。健全专项工作小组各负其责、各部门协同落实的改革工作体系，实现台账式管理、项目化推进。强化系统集成。坚持以重点带全局，注重增强目标的一致性，加强对改革任务的整体性谋划，加强对跨部门改革事项的协调，协同高效推进改革。注重增强效果的集成性，在重点领域推出一批集成性改革成效，发挥政策叠加效应。强化改革落地。细化改革举措，制定工作要点，分步实施重点改革任务，有力有序推进改革往深里走、往实处落。加强工作检查，把重大改革落实情况纳入监督检查内容，促进改革上下协调、精准高效。

（来源：《旗帜》2024年第12期；作者系江苏海事局党组书记、局长）

( 编辑：刘琼   送签：刘琼   签发：钟鸣 )