农业农村部政策与改革司承担着农村土地承包经营管理、土地流转规范等职能。我们牢固树立以人民为中心的发展思想，着力推进党建与业务、政策与改革、理论与实践融合，确保党的农村土地政策落实到千家万户，让广大农民吃上“定心丸”。

统一思想认识，有序推进二轮延包工作

党支部引导党员干部把思想统一到党中央重大决策部署上来，组织全体同志深入学习威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：“三农”工作的重要论述，组织编写《中国共产党百年农村土地政策史》一书，并自觉将学习成果运用到实际工作中，做到学以致用、用以促学、学用相长。

当前，全国各地二轮承包陆续到期。党中央明确要求，二轮承包到期后要坚持延包原则，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。延包工作搞得好不好，直接影响亿万农民切身利益。为此，我们强化“导师+青年干部”课题攻关，由班子成员牵头，以青年理论学习小组为主深入了解农村基层情况，开展延包重点课题研究。我们的调研足迹深入全国20多个省（区、市）百余个村，深度访谈数百农户、问卷调查上千人次，形成20余份报告。我们边试点、边总结、边完善，进村入户宣讲党的延包政策，延包工作得到了农民群众的真心拥护。

坚定人民立场，确保农村土地经营权有序流转

近年来，以行政力量推动农村土地流转、拖欠流转费等侵害农民权益的事件时有发生。为准确指导地方纠正工作偏差，全司党员干部深入学习领会威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：总书记威廉希尔体育_竞彩篮球投注app-【中文*官网】：农村改革的重要讲话和重要指示批示精神，确保改革不走偏、不变样。

对于土地流转，我们把农民想不想、愿意不愿意作为土地流转与否的前提，严禁通过定任务、下指标或将流转面积、流转比例纳入考核推动土地流转。我们制定了18个方面54条权力清单，进一步规范政策执行。目前，各地排查出的问题线索均一一建立台账、认真整改，农村土地流转不规范问题得到有效遏制。

走好群众路线，建强农村土地承包经营纠纷调处机制

党支部引导党员干部牢固树立“百姓身边无小事”的观念，时刻把群众诉求放在心上。我们督促各地认真落实农村土地承包法、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法，逐步完善承包合同管理、流转合同管理等制度，做到“制度管人、流程管事”。

对涉及农村土地承包经营纠纷的来访来信，我们都登记造册、逐一核实确认，凡是涉及侵害农民合法权益的，都及时向省级农业农村部门转办，重要的来信来访提级办理，确保“事事必办结，件件有回应”。充分发挥农村基层党组织以及仲裁员、调解员作用，指导各地紧抓仲裁机构建设，让全国2600多个仲裁委、5万多名仲裁员成为老百姓信得过的承包权益维护人，农村土地承包经营纠纷连续6年下降。

（来源：《旗帜》2025年第2期；作者系农业农村部政策与改革司党支部书记、司长）

( 编辑：刘琼   送签：钟鸣   签发：林燕 )